到今年1月9日，世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国正式生效将满5周年。在昨天中国控烟协会召开的媒体会议上，和会专家指出，我国履约无实质进展，损害了一个负责任大国的国际形象。北京大学人民医院著名心血管病专家胡大一教授、中国控烟协会常务副会长兼秘书长许桂华教授、香港大学公共卫生学院院长林大庆教授、澳门戒烟保健协会理事长欧家辉博士等51名我国控烟人士联名呼吁，政府应尽快采取履约行动。

　　据介绍，该公约是以证据为基础的第一部国际公共卫生法律，强调让所有人民享有最高健康水平权利。2003年11月我国政府即正式签署该公约，2005年8月全国人大常委会批准了该公约，2006年1月9日该公约在我国正式生效。按照该公约及其实施准则，缔约方应在生效后3年内采取和实行有效措施确保在烟盒包装上印上大而清晰的健康警示；5年内采取和实行有效立法、行政或其他措施，防止在室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所出现烟草烟雾；5年内采取适宜立法、行政或其他措施广泛禁止所有烟草广告、促销和赞助。时至今日，这3项规定我国基本上都未实施。

　　专家说，2008年4月国家质检总局和国家烟草专卖局新发布的境内卷烟包装标识规定，和该公约要求差距巨大；2009年5月财政部和国家税务总局联合下发通知，提高了烟产品消费税，但增税未增价，未起到控烟作用，该政策出台的出发点也并非出于履约考虑；5年来，我国烟草销量不降反升，烟草企业为提高自身形象，扩大烟草销售，仍在以各种名目做广告；2007年4月成立的以国家发展改革委（现为工业和信息化部）为组长的八部委参加的履约部际领导小组，既未制定国家控烟规划，也未对控烟作出实质性推动。

　　专家指出，目前我国每年死于吸烟相关疾病的人数，比死于艾滋病等各种传染病的人数总和多7倍。他们呼吁，将控烟纳入“十二五”规划，加强控烟履约力度，成立由国务院直接领导的履约领导小组，领导我国控烟履约工作，尽快修订、颁布国家控烟法律法规，公共场所全面禁止吸烟，提高低价烟的税收和价格，有效抑制烟草消费。

（来源：健康报）

编辑：玉洁