10月20日下午，医学部召开“强化党风廉政建设主体责任贯彻落实惩防体系工作规划”会议，医学部党政领导，各医院、学院、机关部处、直属单位领导出席会议。医学部党委副书记、纪委书记孔凡红主持会议。

　　孔凡红在会上通报了关于科研经费专项检查工作、医院行风建设和面临的风险及医学部正在做的几项工作等相关政策及案例。

　　关于科研经费专项检查工作：教育部近日部署对高校科研经费实施专项检查，重点检查5个方面内容：1、学校贯彻落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》的情况，学校贯彻落实《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》、《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》和《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》的情况；2、学校科研经费管理体制、机制、制度建设情况；学校科研经费预算管理、支出管理、绩效管理情况；3、科研项目，特别是已结题的重大科研项目实施情况及其经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性情况；4、学校履行法人责任情况，科研、财务、审计、纪检监察等部门和二级院系履行管理和监督责任情况；5、课题负责人履行职责情况。在检查总体情况的基础上，针对项目管理、预算管理、经费使用、外拨经费等环节分别重点抽检3—5个科研项目。

　　孔凡红指出，去年教育部科研经费的专项检查，不同程度暴露了一些问题，违规使用专项经费等，医学部下发了《北京大学医学部关于进一步加强科研经费管理工作的意见》，今年又下发了《北京大学医学部科研经费审计实施办法》，将采取对重大科研项目进行抽查审计。这些工作的目的都是提前预防，提前整改，做到关口前移，防范科研腐败滋生，同时对科研人员的诉求合理的也要积极向上级反映。

　　医院存在的风险：一是接受企业捐赠资助的风险，如医院组织召开的国际国内学术研讨会，有的是由企业直接支付会议费、住宿费等（卫计委视为医院账外账，按“小金库”处理。）；二是企业组织医务人员出国（境）及国内参加学术交流、培训等存在违规问题；三是科室主任甚至院长认识上有偏差，认为接受“回扣”只要给科里集体谋福利，就不违纪违法；四是由于教育不到位，管理不严，失之以宽，失之以软被问责追责的风险。今年卫计委又下发了加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知。要加强宣传力度，不留死角。各级干部要强化责任意识，法律意识。

　　从医学部层面，今年5月份医学部修订下发了《北京大学医学部关于实行领导干部廉政谈话的规定》，进一步明确了廉政谈话的对象、类型及主要内容。二是向基层党组织或有关单位下发《纪律检查建议书》或《监察建议书》予以说明。三是医学部党委7月下发了进行党风廉政建设检查的通知，要求各单位自查并上交自查情况报告，10月底将开展检查，重点检查今年落实医学部反腐倡廉建设意见和任务分解的完成情况，尤其是主体责任和监督责任的落实情况，制度建设和执行情况。

　　校党委副书记、医学部党委书记敖英芳在会上代表医学部党委讲两点意见。

　　第一，要高度重视落实党风廉政建设主体责任的极端重要性和紧迫性。

　　敖英芳指出，党的十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，主体责任是政治责任。党委书记必须有明确和清醒的认识，要把党风廉政建设摆在更加突出的位置；二是主体责任是首要责任。党委书记履行党风廉政建设责任，要率先垂范，当好主体责任的践行者和示范者，抓好班子、带好队伍。各级党政领导班子、领导干部要按照《中共北京大学委员会落实党风廉政建设主体责任实施细则》和《北京大学医学部落实党风廉政建设责任制和加强反腐倡廉建设的实施办法》，认真履行党风廉政建设责任，践行“一岗双责”，将《北京大学贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施办法》、校第十二次党代会、医学部第十二次党代会提出的各项任务，以及学校进行的综合改革抓好、抓到位，为学校和医学部的健康发展奠定坚实的基础。

　　第二，全面落实党风廉政建设主体责任。

　　敖英芳指出，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。各级党政领导班子和领导干部要以问题为导向，立足党风廉政存在的突出问题，进行研究解决，自觉扛起主体责任大旗：

　　一要做敢于担当的表率。各单位领导班子和领导干部充分认识主体责任的重要性，克服党风廉政建设工作“无所作为”和“消极被动”等错误观念。要树立权责统一观念，坚持把落实党风廉政建设责任制与抓好业务工作紧密结合起来，业务管理拓展到哪里，廉政责任就延伸到哪里，谁主管，谁负责，绝不留下责任盲区。要在抓早抓小上下功夫。发现问题苗头，要从早从小抓起，及时提醒。如果对干部一味地哄着捧着，该扯袖子不敢扯，该敲警钟不敢敲，就是失职。作为党的领导干部，要不怕得罪人，不当老好人，不能睁一只眼闭一只眼，对不正之风要敢抓敢管、善抓善管，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使医学部党的作风全面纯洁起来。

　　二要建立主体责任体系。各单位领导班子和领导干部要切实抓好本单位党风廉政建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要坚持两手抓、两手硬，把党风廉政建设作为份内事情，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任单位和责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。党政主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，要勇于担当、敢抓敢管，既管好自己，又要对班子和队伍严格教育管理。

　　三要严格主体责任追究。有权就有责，权责要对等。要建立并实行连带责任追究制，领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设责任，必须追究“一岗双责”责任。如果对学校和医学部部署的党风廉政建设责任范围内的工作任务，不传达贯彻、不研究部署、不督促落实，或对直接管辖范围内发生的严重违纪违法行为隐瞒不报、压制不查，必须受到责任追究。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。对发生严重违纪违规问题的，要实行“一案双查”，除了查办当事人外，要上追一级责任，追究分管领导甚至主要领导的责任。情节严重、影响恶劣的，可实行干部考核和选拔任用“一票否决”。

　　四是纪委要承担监督责任。纪委要按照党章规定认真履职，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关单位落实惩治和预防腐败工作任务，执好纪、问好责、把好关，严肃查处腐败问题。医学部党委将大力支持纪委的独立办案，保证纪委独立行使监督权和执纪权。

　　敖英芳强调，监督是最好的保护。签署承诺书不是一种形式，而是一种态度和行动。按照北京大学的统一部署，向各医院、学院、机关各部处及直属单位等党政负责人下发了北京大学医学部的《党风廉政建设主体责任承诺书》，希望在座的每一位领导干部认真履行主体责任。

　　北京大学常务副校长、医学部常务副主任柯杨在讲话中指出，今天召开中层干部会，主题非常明确，就是贯彻落实教育部和北京大学党委关于学习贯彻十八大以来党中央反腐倡廉的新精神，强化党风廉政建设主体责任，深入推进医学部的党风廉政建设。根据《中共北京大学委员会落实党风廉政建设主体责任实施细则》，各级党政领导班子是党风廉政建设的责任主体，是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。党政主要负责人是第一责任人，班子其他成员负职责范围内的领导责任，形成层层传递责任、一级抓一级的责任体系。关于落实好主体责任，柯杨校长强调：一是强化责任担当。落实党风廉政建设主体责任，院长、书记、各部门、各单位负责人必须牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念。既要承担深化改革、推动发展的第一责任，也要当好推进党风廉政建设的第一责任。将党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。 二是党政齐抓共管。在党风廉政建设责任体系中，党政领导班子每个成员都对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，切实做到“谁主管、谁负责”。三是重视制度安排。在大学章程框架下，完善医学部层面和单位内部的制度建设，强化权力的制约和监督。领导干部要带头执行制度，维护制度的严肃性和权威性，推进依法治校。四是加强监督检查。各单位主要负责同志要履行好“一岗双责”，把加强督查摆在突出位置。对单位内部出现的苗头性、倾向性问题，要早提醒、早研究、划底线，做到防微杜渐、拒腐防变。五是健全责任追究。纪委监察要履行好监督责任，既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要督促检查各单位落实情况，对腐败问题，要严肃查处，并进行“一案双查”，严肃责任追究。

　　柯杨强调，党风廉政建设工作非常重要，大家要高度重视。干部在工作中要牢记“一岗双责”，认真履行党风廉政的责任，在日常生活中要自尊自爱自律，健康生活，认认真真做事，干干净净做人。承诺只是一种形式，真正应该做到的是形成一种做人做事的良好习惯，做有理想信念、廉洁自律、敢于担当、用于奉献的好干部。

　　会上，柯杨还就下半年医学部重点工作与参会人员做了沟通和部署。她指出，年度各方面常规工作各分管领导、各部门都有详细安排，也有很好的对接，在此不多赘述，主要针对一些重点再做些强调，如，教育教学工作要继续巩固教学改革成果，要围绕全人教育的重视和加强，基于社会需求建立新学科、新专业，教学实践基地建设，建言政府、与国际化接轨（如MOOCs的北医实践），课程体系改革、临床医学专业认证工作等方面着力展开。在建立新学科方面，柯杨重点阐述了北医建立全科医学的背景和重要性，指出这是北医根据社会需求、定位在培养全科医生以加强基层医疗卫生力量，勇于承担国家责任所做的一项努力；继续教育工作要进一步完善制度，科学管理，积极探索毕业后医学教育和继续医学教育有效的运行机制和管理办法；交叉学科这几年取得了一定的成果，应该继续很好地坚持；科研工作要密切关注国家和学校科研项目与经费管理政策的变化，适时制定适合新形势的科研项目与经费管理办法，加强管理及宣传；医疗方面除了要做好常规工作外，医院还应有超前意识，密切关注公立医院改革动向，积极参与国家医疗卫生体制改革。对于年底即将开业的北大国际医院，大家要在保证国有资产不流失的前提下进行主动探索，这既是机会也是很大的挑战。同时，医院也要提高警惕做好廉政反腐工作；人事工作要逐步和大学本部的预聘制对接，国家对人才管理工作的要求越来越严格，我们要做好相关工作；消防、治安、交通以及防恐防暴等安全稳定工作是一把手工程，大家一定要常抓不懈；审计工作近年来一直与反腐倡廉工作紧密联系在一起，既要进一步改革进取，也要稳中求进。

　　柯校长在讲话中还指出，近期大学正在开展关于“深化综合改革、聚力科学发展”的讨论活动，这次主要是征求对大学综合改革方案、对大学发展建设的意见建议。希望大家关心大学的发展，积极参与，建言献策，同时在此过程中结合改革契机，思考医学教育的发展方向。

　　（宣传部 傅冬红 龙昊/文  黄大无/摄）

　　编辑：韩娜