医改一直进行，但是改来改去只局限在卫生部门，卫生部门的主体是国有医院。改来改去，矛盾焦点又集中在医院。医生也很冤枉，社会舆论对他们的压力非常大，医院的意见也非常大。

    我国的医疗体制在1949年到1978年非常有效，人均寿命从35岁提高到63岁，这是当时国际公认的奇迹。过去，政府目标非常明确，就是给老百姓提供价廉物美的服务和医疗器材，医院的管理、医疗体制等各方面都为这个目标服务。当时的医疗体制，在农村就是三级医疗，赤脚医生给农村提供服务，城市也是有一个垂直的体系。但现在，改革之后过去的东西打破了，新的并没有建立起来，这和政府没有大力推动是有关系的。卫生事业的主管部门是卫生部，但卫生部在很多问题上没有自主权，比如大量资源的投入，卫生部管不到财政那一块，管不到医保，也管不到药品。我觉得应该政府出面综合治理，单独靠医或者单独靠药都管不了。

（宣传部摘自《国际金融报》）