口腔医院:坚持教代会制度 构建民主和谐医院(1)

口腔医院:坚持教代会制度 构建民主和谐医院(1)

基本情况
    口腔医学院1991年召开首届教职工代表大会至今已召开三次,坚持每年召开教代会例会,已形成制度并不断完善。先后获得医学部教代会民主管理奖、教代会民主建设奖、教代会优秀提案奖两项;在2002年医学部三届四次教代会上被评为“教代会制度建设先进单位”。
   多年来,口腔医学院教代会在院党委领导下,依据“坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度,保障职工的合法权益”精神和党委对教代会工作的要求,紧紧围绕我院中心工作,在促进医院决策科学化、民主化和勤政廉政的建设,推动全心全意依靠教职工办学方针的落实,维护医院的改革、发展和稳定大局,维护教职工的民主权利等方面,发挥了教职工代表大会参与民主决策、民主管理、民主监督的主渠道作用。
党委重视教代会工作
   党委每年将教代会工作列入党委工作的计划,党政领导积极主动地通过教代会民主议事的程序,有针对性地讨论解决医院热点、难点及教职工普遍关心的问题。每年坚持召开教代会例会,通过审议院长工作报告,认真听取代表提出的意见和建议,针对意见和建议要求有关部门进行落实解决,体现了口腔医院全心全意依靠广大教职工办院的指导思想,表现了对教职工的尊重,受到广大教职工和代表们的一致肯定。
完善教代会制度规范工作程序
   为了使教代会工作制度化规范化,在本届教代会开始工作之际,我们花了很大精力进一步制定完善了教代会常设主席团、专门机构的工作职责和工作程序、议事规则。先后制定了《教代会常设主席团工作制度》、《教职工代表大会实施办法》、《提案征集及处理办法》。为了加强这项工作,各专门委员会又制定了《工作职责》、《会议制度》和《办事程序》,使教代会工作有章可循,为教代会四项职权的落实提供了组织保障。
发挥教代会及专门委员会的作用
   教代会常设主席团肩负着教代会闭幕期间的日常工作,为此,党政领导非常重视发挥教代会常设主席团的作用,凡是医院重大事项以及涉及职工利益问题,都注重倾听教代会方面的意见。三届教代会闭幕后,在一年半的时间里常设主席团做了大量工作,例如:召开教代会专题工作会议三次,召开教代会常设主席团工作会议九次,召开教代会各专门工作委员会工作会议二次。听取院长工作报告;对口腔医院2007年工作设想进行专题研讨;听取院行政副职及各职能处室负责人的述职;对中层领导干部进行民主评议;进行教代会相关知识的学习、交流、座谈;审议代表提案;审议通过《北京大学口腔医学院教职工请假制度的规定》和《北京大学口腔医学院教职工在职培训管理规定》;讨论通过二门诊部购房事宜;讨论人身损伤赔偿问题;听取门诊病房大楼工程进展情况汇报以及对新大楼工地进行考察等等。
采取不同形式加强对代表培训
  为了提高教代会会议质量,我们采取不同形式,在教代会换届或例会召开前,请医学部领导或院领导对代表进行“如何做好教代会代表、教代会的职权、代表的权利和义务、如何规范提案、工会与教代会的关系、什么叫“双代会”以及相关知识和内容”进行讲解培训,提高代表行使民主权利和参与民主管理的意识。
实施院务公开完善教代会制度
  为进一步完善教代会制度,加强医院的民主管理和民主监督工作,加强党风廉政建设,我院于2002年4月制定了《口腔医学院院务公开实施办法》,今年8月重新修改完善了该《实施办法》,修改后的《实施办法》加强了领导,办法具体责任明确。
这几年院务公开真正落实到实处:坚持重大决策、财务收支、干部任用、职称评定、基建项目招投标等重大问题向全院用不同形式公开,受到教职工的欢迎。
注意抓好提案征集和落实
   教代会提案工作委员会积极组织代表提案,认真负责代表提案的整理、分类、督促落实,教代会常设主席团对提案、意见和建议认真研究分析,及时反馈给党政领导及相关部门督促解决。同时,通过加大对提案工作的宣传,修订了提案条例,改进了提案征集方式,强化了提案答复监督措施,保证了提案渠道的畅通有效。
   口腔医学院三届教代会共收到代表提案13件,建议7件,这些提案和建议涉及医院管理、后勤、护理、党建等问题。提案委员会将这些提案整理分类后,分别提交相关职能部门答复落实并解决。答复率100%,其中:基本落实6件、解决5件,受到代表们的好评。
例如提案之一:关于医务人员职业暴露后的善后问题
   提案内容:“医务人员是职业暴露的风险行业,口腔科、口腔颌面外科属手术科室,职业暴露可能导致医务人员感染乙肝、丙肝,甚至AIDS,假如:职业暴露后目前我院补救措施还不够完善,如在职人员购药、注射等都要自己解决,药品报销也有困难。合同制人员全部自费是否合理?希望医院建立有效机制,关心教职工人身安全”。
针对这一提案,院领导非常重视,分别两次召开医疗、后勤主管领导及相关部门负责人参加的协调会,大家充分认识到它的危害性,问题很快得到了解决,为此,医院出台了《北京大学口腔医院职业暴露伤管理制度和实施办法》并以红头文件下发到全院各科室予以执行。   
提案之二:关于在新大楼建设中增加透明度的建议
   提案内容:“我院新大楼的建设始终受到全院教职工的关注,认为医院的发展关系到每一个教职工的切身利益。目前教职工对新大楼的建设情况了解得不够,造成很多不准确的信息传播,希望院里建立适当的信息公布机制,同时,希望医院在其它重大问题上也建立相应的透明机制”。
   俞光岩院长非常重视这一提案,责成后勤主管院长定期组织向教代会代表汇报新大楼进展情况,并分别两次陪同教代会代表考察工地,听取建设方汇报新大楼工程进展情况,通过听取汇报、现场参观等举措,消除了部分职工的疑虑,形成了共识。
   事实证明,教代会制度有利于加强沟通、理解,促进医院的改革和发展;有利于集中教职工的智慧,促进医院决策的科学化、民主化;为此我们将制度建设不断完善和发展,愿口腔医学院在北京大学创建世界一流大学的进程中发挥更大的作用。
                     
      (北京大学口腔医学院)