教代会制度是学校管理体制的重要组成部分，是教职工依法行使民主权利，实行民主管理、民主监督的基本制度和形式。在上级党委及后勤党委领导下，我们坚持了后勤职工代表大会例会制度，职工代表大会已成为参与民主管理，民主评议干部，推动政务公开工作的主要渠道。

教代会的组织形式有教职工代表大会和教职工大会。

    后勤职工代表大会集合了职工大会、职工代表大会、在职党员大会的三大功能，不仅是党员和职工民主监督、民主管理的重要的平台和途径，也是减少会议、提高会议效率和质量的有益尝试。

一、重视和加强职代会的组织建设

    组织建设是坚持职工代表大会制度的保障。依据《北京市高等学校教职工代表大会规程》、《北京大学医学部教职工代表大会暂行办法》的相关规定，我们制定了《北京大学医学部后勤职工代表大会实施办法》，建立了职工代表大会组织机构。如：职工代表大会主席团、职工代表大会工作小组、职工代表大会各代表团、后勤政务公开领导小组和工作小组。后勤工会委员会作为职工代表大会常设机构，在后勤党委领导下开展工作。

二、坚持和完善职工代表大会制度

1、职工代表大会制度建设

    后勤党委高度重视职工代表大会制度建设，把职代会工作列入党委工作计划和议事日程。自2000年以来，先后制定和修定了《北京大学医学部后勤职工代表大会实施办法》、《北京大学医学部后勤职工代表工会会员代表选举和产生办法（草案）》等文件。

    为了保证职代会质量，坚持召开职代会预备会制度，通过职代会主席团会议或党政联席会讨论职代会日程、议程。

    虽然后勤经历了不同的改革时期（后勤服务总公司、后勤部、后勤与基建管理处），但是每年坚持召开职代会，每一次职代会以后勤发展建设为重点，通过述职、报告、通报、讨论等多种形式向职工公布后勤发展规划和重大事项，从而达到了让职工了解后勤、关心后勤、积极参与后勤发展建设的目的。

2、坚持对职工代表的推选和培训工作

    为了成功召开每一次职代会，保证职代会的质量和作用，我们非常重视代表的质量和素质的培训工作。我们曾邀请医学部工会王春虎主席为代表进行“当好党政助手　做好工会工作”教代会知识法规培训。通过培训提高了代表行使民主权利和参政议政的意识。

3、认真做好教代会提案和提案的落实答复工作

（1）严格按照程序，认真作好提案答复落实工作

    第四届教代会以来，我们接到的提案和意见建议29件。这些提案涉及医学部相关政策、医学部基础设施建设、职工住房政策等方面，每件提案都与教职员工的衣食住行息息相关。收到提案后，经后勤校务公开领导小组认真研究，按照提案的内容转送到相关部门落实。各部门各司其职，以严谨的工作态度，科学安排工作流程，有效地提高了提案的答复和落实率。提案和建议回复率100%，提案落实率 80%，多次获得北京大学医学部教代会提案落实奖。

（2）增强代表意识、发挥职代会代表作用

    为了更好地广泛宣传职代会的精神，充分发挥职工参与民主管理、民主监督的作用。后勤职代会代表按照党委要求分成几个工作小组，以高度的政治责任感和使命感，认真履行代表职责，深入到基层部门及时宣传职代会精神和传达大会报告内容，让职工了解学校建设、发展和工作任务，大家都来共同关注医学部和后勤事业的建设与发展。

三、民主评议领导干部制度

   职工代表大会民主评议领导干部是职代会一项重要工作之一。结合后勤实际工作建立和完善了不同层次的沟通渠道，组织职工代表参与民主评议管理干部工作，收到了较好的效果。

    如：2006年12月我们进行了实体（办公室）主任、副主任中期考核工作，我们邀请了各学院、两办、教育处、研究生院、计财处、纪检监察室、审计室、团委、离退休办的有关领导和学生代表、离退休同志代表作为服务对象代表听取他们的述职，填写了服务满意度调查问卷，并对有关工作提出了中肯的意见和建议。我们同时还在在编和非在编职工中进行对他们的测评工作，参加测评的职工达到总职工人数的50％以上。

四、政务公开制度

    在职工代表大会闭幕期间，凡是涉及医学部、后勤发展规划、重大改革及其它有关重大问题，均征求职代会代表、居民代表和职工的意见，充分酝酿、广泛咨询、科学决策，建立广泛的沟通机制，通过沟通达成共识。

    主要体现在以下几个方面：

1、基建工程招投标工作：成立工作组，邀请计财处、审计、纪委的领导参加，实施阳光工程。

2、人员招聘：成立领导小组和工作小组，将招聘信息在网上公示，明确岗位职责及任职条件，组织应聘人员进行答辩，阐述应聘优势，按照公开透明、因岗设人、择优录用的原则，使应聘人员及时到适合自己的岗位工作。

3、开通“5999”24小时服务热线，及时为师生解决了各种难点和热点问题。

4、2006年１月将原《后勤工作通讯》改版为由韩启德副委员长题字的《家园》，内容涉及工作版、人文版，开设了特别关注、简讯、视点、政策解读、风采、生活一点通、自言自语等栏目，起到了沟通和宣传作用，现已发行17期，月发行量为500册左右。

    为了推动后勤改革，密切党群、干群关系，进一步完善行政管理与民主管理相结合的管理体制和民主监督机制，2007年重新修订后勤落实政务公开事实方案。后勤通过开展“政务公开”以及建立健全各项规章制度，增强了后勤干部职工依法办事的观念，推进了各项工作规范化的建设。2006年被医学部评为校务公开先进单位。

    总之，通过坚持和完善职代会制度，不仅尊重了广大职工参与民主管理学校的意愿，使医学部、后勤各项重大决策有着广泛的群众基础。更重要的是，可以增强职工的凝聚力和向心力，对推进后勤的改革发展起到了重要作用。

 

（北京大学医学部后勤与基建管理处）