4月27日，北京大学中国卫生发展研究中心成立暨Lancet中国健康专辑II首发式大会在医学部举行。全国人大常委会副委员长韩启德、卫生部部长陈竺、教育部部长助理林蕙青、美国中华医学基金会主席Lincoln Chen教授、世界卫生组织（WHO）副总干事Tim Evans 、Harvard公共卫生学院Julio Frenk教授、Lancet 主编 Richard Horton、北京大学校长周其凤出席会议并先后致辞。北大常务副校长、医学部常务副主任柯杨主持中心成立大会。

　　据北京大学中国卫生发展研究中心执行主任孟庆跃教授介绍，该中心的宗旨是致力于建设世界一流的卫生政策研究平台，为中国卫生改革与发展服务，为中国参与国际卫生事务提供学术思想和智力支撑，为卫生政策与管理培养高层次人才。中心将以卫生发展为核心，积极应对疾病风险和人类健康的挑战，为政府提供有效的解决方案。中心的理事会成员来自世界各国，包括世界卫生组织、哈佛大学等机构的知名学者。

　　韩启德在致辞中，首先对《柳叶刀》杂志关注和帮助推动中国的卫生事业发展予以赞赏。并重点介绍了新医改一年来，中国卫生事业取得的成绩及面临的四大问题，他说，这些问题也是北京大学中国卫生发展研究中心要关注和深入研究的问题。

　　第一个问题是关于“基本”的问题。他说，我们这次医药卫生体制改革的核心，是建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，核心体现在“基本”这两个字上，因为政府只可能承担起基本医疗，而且公共财政只有提供基本医疗，才能体现公平、公正，但是这也是工作的难点。首先是如何确定基本，政府应该投入多少，这些投入能够解决到什么程度的基本？如何避免公众对基本的过高期待，如何面对个体、群体对基本的不同理解和诉求。特别是在中国历史所造成的显著的不同的医疗保障水平这样一个客观情况下，这是一个很困难的问题。

　　第二个问题，是关于政府和市场的角色问题。他说，从理论上来讲，对这个问题我们还有争论，还没有真正的达到完全的一致。更重要的是在实践当中，怎么根据中国的实际情况，在实际政策和措施当中，来掌握好界限，把握好度。比如说政府应该通过什么途径，什么样的方式，来补偿公益服务；是不是只有公立医院才可能发挥公益作用；公立医院如何利用市场机制，实施好公益服务。

　　第三个问题，是如何从改善健康的社会决定因素着手，提高全民的健康水平问题。他说，这是一个亟待解决且极为困难的大问题。因为靠医疗来解决的健康，其贡献值在很小的一部分，健康绝大部分是由社会方方面面的因素来决定的，也正因为是社会因素，推进的难度就非常大。

　　第四个问题，也是最基本、最令人困惑的问题，即关于对医疗技术发展的根本认识问题。他说，医疗技术的发展日新月异，越来越快，给广大公众带来福祉的同时，也是使得医疗费用大幅度增长的一个重要原因。医疗技术的发展，已经超过了我们全社会经济能够承受的水平。怎么来对待这个问题？禁止医疗技术的发展是不明智的，也是不可能的。对新技术的准入是不是应该设立更加严格的门槛呢？是不是在准入的时候，要考虑一下经济承受能力呢？

　　韩启德强调，我国的卫生事业发展还面临着严峻的挑战，还有不少理论问题，不少政策问题，不少实施举措的问题，都亟待我们进行深入的研究。北京大学，从来是以民主和国家的利益为己任，在中国医药卫生体制改革和卫生事业发展这样一个关键的时刻，我们有责任做出自己的贡献。

　　陈竺代表中国卫生部向北京大学中国卫生政策发展研究中心的成立表示热烈祝贺，向《柳叶刀》杂志中国专辑第二版出版表示感谢和祝贺。

　　陈竺说，北京大学成立中国卫生发展研究中心，是对我国卫生政策研究的新贡献。接着韩启德副委员长的讲话，陈竺强调了几个问题。他说，比如在政府对卫生事业持续投入的条件下，如何实现卫生资源公平和有效的配置，在农村和城镇医疗保障体系快速发展过程中，如何考虑未来城乡一体化的医疗保障体系建设，在基础设施建设不断改善的同时，如何进一步完善基层卫生人才政策，使人才下得去，留得住，能够发挥作用。如何适应卫生筹资和服务体系的新需求，加快卫生信息化建设的进程，以及在全球化背景下，如何研究全球健康问题和气候变化与健康问题，都是卫生政策研究领域需要探讨和关注的。

　　陈竺希望卫生政策研究者既要着眼于中国卫生改革与发展的长远，又要立足卫生改革的现实，从国情出发，吸收国际先进理论和知识，潜心研究，勇于创新，创造出学术水平高、应用价值大的研究成果，切实服务于卫生改革的实践。同时也为国际卫生政策研究做出重要贡献。

　　周其凤在致辞中说，中心的成立只是万里长征第一步，要建设好中心，实现中心预期的计划和发展目标，还需要付出艰苦的努力。希望中心能够科学规划、高效工作，尽快形成学科发展的优势和特色。在未来建设与发展过程中，求真务实，开拓创新，努力把中心建设成为世界一流的卫生政策研究机构，成为培养高层次卫生管理与研究人才的基地，也成为开展高水平国际学术交流的平台。北京大学将利用其深厚的学术研究优势和丰富的校内外资源，为该中心的运行和发展提供支持。

　　开幕式结束后，与会专家就“变化中的健康问题”和“医疗体系应对措施及政策变革”进行了专题研讨。

（宣传部 傅冬红/文  黄大无/摄影）