编者按：中国共产党北京大学医学部第十二次代表大会将于12月下旬召开。本网近期特开设《党代会知识》栏目，介绍党的代表大会、党的民主集中制、党代会代表任期制和党内选举等基本知识，供师生了解。 

 6、党代表大会的筹备

        充分做好党代表大会的筹备工作，是开好党代表大会的前提和基础。党代表大会筹备工作一般包括以下内容：

       （1）建立党代表大会筹备工作领导机构和工作机构，制定筹备工作计划。

       （2）召开党的委员会全体会议，作出召开党代表大会的决定。

       （3）起草关于召开党代表大会的请示，报上级党委审批。

       （4）印发代表选举工作通知，组织指导代表选举单位做好代表选举工作，对代表资格进行初步审查。

       （5）做好换届人事安排工作，组织好会议应选举人员的推荐、提名和酝酿、考察工作。

       （6）提出大会领导机构及其组成人员建议名单

       （7）起草党的委员会的工作报告、纪律检查委员会的工作报告、党代表大会代表资格审查情况报告、党费收缴使用情况报告及其他重要文件、领导讲话等。

       （8）做好党代表大会选举的准备工作。

       （9）做好党代表大会的宣传报道工作。

       （10）做好党代表大会的会务准备和安全保卫工作。

        7、筹备工作的组织领导

        换届选举是各级党组织政治生活中的一件大事。党的各级委员会不仅要按期进行换届选举，而且要积极主动地认真做好换届选举的各项准备工作。召开党代表大会进行换届选举的，党代表大会的筹备工作应在党的委员会领导下进行。党的委员会认为有必要时，也可以建立党代表大会筹备工作领导小组，具体负责党代表大会筹备工作的组织领导，但筹备工作中的重大问题，必须提交党的委员会集体讨论决定。

        党代表大会筹备工作领导小组一般由党的委员会领导成员组成，书记或副书记任组长。

        8、筹备工作机构的设置及其任务

        根据工作需要，党的委员会成立党代表大会筹备工作领导小组的，可从党的委员会有关部门抽调有经验的同志组成若干工作小组，如人事安排工作小组、代表选举工作小组、文件起草工作小组、会务准备工作小组、宣传工作小组等，分别负责党代表大会筹备工作的有关事宜。

       （1）人事安排工作小组。工作人员一般从组织部门抽调，组长一般由党委负责同志或组织部负责同志担任。主要任务是：组织党的委员会和纪律检查委员会组成人员预备人选的民主推荐、考察工作，并起草向上级党组织的有关报告；拟定党代表大会领导机构组成人员建议名单，拟定代表资格审查委员会组成人员建议名单，拟定代表团（组）长建议名单；编制党委委员、候补委员、纪委委员候选人名册、登记表，起草有关情况说明等。

       （2）代表选举工作小组。工作人员一般从组织部门抽调，组长一般由党委负责同志或组织部负责同志担任。主要任务是：起草代表选举工作的通知，组织、指导各选举单位选举代表；对代表资格进行初步审查并起草代表资格审查报告；起草党代表大会和两个委员会第一次全体会议选举办法；拟定党代表大会特邀代表、列席人员、来宾建议名单；编制代表名册等。

       （3）文件起草工作小组。工作人员一般从党的委员会的有关部门和纪律检查委员会抽调，组长一般由党委负责同志担任。主要任务是：起草党委工作报告、纪委工作报告；起草党委负责同志在有关会议上的讲话；起草有关决议、通知等文件材料。

       （4）会务准备工作小组。工作人员一般从党的委员会的有关部门和纪律检查委员会抽调，组长一般由党委秘书长或办公厅（室）负责同志担任。主要任务是：编制党代表大会经费预算；拟定会议通知、会议日程安排及其他会务文件；制作会议有关证件等。

       （5）宣传工作小组。工作人员一般从宣传部门抽调，组长一般由党委负责同志或宣传部负责同志担任。主要任务是：制定党代表大会宣传工作方案，编发宣传提纲，组织并检查各项宣传计划和内容的落实，及时处理和解决舆论宣传工作中出现的问题，协调各新闻单位之间的关系等。

         9、召开党代表大会的决议

         党的地方各级委员会和基层委员会任期届满，需召开党代表大会进行换届选举的，应召开党的委员会全体会议，作出关于召开党代表大会的决议。

         决议一般由党委组织部门起草，主要内容包括：

        （1）召开党代表大会的依据和召开党代表大会的时间、地点。

        （2）召开党代表大会的指导思想。

        （3）党代表大会的主要议程。

        （4）党代表大会的代表名额、分配原则及产生办法。

        （5）号召全体党员团结一致，努力工作，迎接党代表大会的胜利召开。

         10、召开党代表大会决议（草案）的说明

         在党的委员会全体会议上，通常应由一名党的委员会的负责同志就《中国共产党×××第××届委员会第××次全体会议关于召开中国共产党×××第××次代表大会的决议》（草案）作出说明，使委员们对《决议》（草案）的内容有更多的了解，以便在酝酿讨论时充分发表意见，在通过《决议》时更好地行使表决权。关于召开中国共产党×××第××次代表大会决议草案的说明，一般由党委组织部门起草。主要内容包括：

        （1）召开党代表大会的依据和召开党代表大会的时间。

        （2）党代表大会的指导思想和主要任务。

        （3）党代表大会的议程。

        （4）代表名额、构成比例、分配原则及选举产生办法。

        （5）党的委员会（纪律检查委员会）组成原则和候选人预备人选酝酿提名办法。

        （6）党代表大会筹备工作有关事宜及其他需要说明的问题。上述内容中的最后两项，一般可以不写入《决议》中去。

         11、上级党组织对召开党代表大会请示的批复

         上级党委收到下级党组织关于召开党代表大会的请示后，应责成组织部对下级党委的请示进行审查，提出批复意见，经党委集体讨论同意后，下发批复文件。批复的主要内容是：

        （1）对大会召开时间、议程的意见；

        （2）对代表名额和构成原则、差额比例的意见；

        （3）对党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员及常委、书记、副书记名额、差额比例的意见；

        （4）对选举办法的意见；

        （5）其他意见。

        12、党的委员会工作报告的起草

        党的委员会向同级党代表大会（党员大会）报告工作并接受审议，是党的委员会必须履行的职责，也是党代表大会（党员大会）的重要议程。因此，在党代表大会或党员大会的筹备工作中，应把党的委员会工作报告的起草工作作为一项重要工作，认真做好。党的委员会工作报告的主要内容，一般应包括：

       （1）回顾和总结过去的工作。全面总结上次代表大会（党员大会）到这次代表大会（党员大会）之间党的委员会的工作，包括肯定成绩、找出存在的问题、总结经验教训。

       （2）提出今后一个时期的总任务和各项具体任务及完成这些任务的措施。就地方党组织来说，应包括改革开放、经济建设、社会发展、党的建设等。

       （3）号召广大党员和人民群众紧密地团结起来，为完成党和本地区、本单位的奋斗目标而努力。

        起草工作报告，一般应抓好四个环节：一是工作报告要有明确的指导思想；二是突出以经济建设为中心，强调加强党的建设与思想政治工作；三是坚持实事求是的原则，从本单位的实际情况出发，体现本地区、本单位的特点；四是要坚持群众路线，认真调查研究，充分听取方方面面的意见。起草工作报告，党委主要负责同志要亲自参与，既要组织开好民主生活会，统一思想，统一认识，又要亲自调查研究。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，听取各方面的意见，进行反复修改，最后提交党委全体会议讨论通过。

        13、党的纪律检查委员会工作报告的起草

纪律检查委员会是由党代表大会（党员大会）选举产生的，在同级党的委员会的领导下，向党代表大会（党员大会）负责。因此，纪律检查委员会也要向党代表大会（党员大会）报告工作，接受党代表大会（党员大会）监督。

        纪律检查委员会工作报告，主要内容应包括以下几点：

       （1）回顾过去的工作。主要是在同级党委和上级纪律检查委员会的领导下，在维护党的章程和其他重要的规章制度，协助党的委员会整顿党风，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，进行党纪党风教育等方面做了哪些工作，取得了哪些成绩，还存在什么问题。

       （2）总结纪律检查工作的基本经验。

       （3）提出纪律检查工作的主要任务及措施。

        纪律检查委员会工作报告形成后，先提交纪律检查委员会全体会议讨论通过，再提交同级党的委员会全体会议讨论通过，方可向党的代表大会报告。

        14、党费收缴使用情况报告的起草

        中央组织部明确规定，党的基层组织对于党费收入和上缴的情况，应该定期向党员大会或者党代表大会报告；县以上地方党委对党费的收入和使用情况，应该向同级党代表大会报告，并向上一级党委报告书面材料；中央、国家机关和各省、市、自治区要将党费收入和使用情况，每年年终一次报送中央组织部备案。党费使用情况报告可由党委组织部起草。报告的主要内容是：

       （1）党费收缴、使用和管理工作的基本情况。包括对党费收缴使用和管理工作的基本评价；做了哪些工作，取得哪些成绩；党费收支的具体情况；这方面的经验或体会。

       （2）党费收缴、使用和管理工作中存在的问题和主要原因。

       （3）改进和加强党费收缴、使用、管理工作的具体意见和措施。

        起草党费收缴使用情况报告应该注意：一要坚持实事求是的原则，报告的情况要属实，提供的数据要准确； 二是既要肯定过去的工作和取得的成绩，又不回避存在的问题，同时要针对存在的问题，提出改进意见；三是报告要提纲挈领，简明扼要，不要过多地论述，文字不要过长。

        编辑：玉洁