摘要

　　国务院近期出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，但我国目前公民普遍健康意识较差，这直接导致主要疾病的发病和死亡持续攀升，建议将国民基本健康教育纳入我国公共文化体系建设，给予财政支持和政策支持，以提高公民健康素养。

　　提案内容：                             

　　一、提案背景

　　国务院、党中央历来高度重视我国公共文化建设，并采取系列政策措施，不断加强公共文化基础设施和服务网络建设、提高公共文化服务能力、改善人民群众的精神文化生活水平。伴随我国经济社会发展水平和人民日益增长的精神文化需求，公共文化服务体系建设水平仍然需要进一步提高。

　　党的十八大明确提出：“健康是促进人的全面发展的必然要求”。习近平总书记也指出：“人民健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础”。健康素养是健康的重要决定因素，然而我国居民健康素养水平较低，不良的生活习惯和行为，导致我国心脑血管病、糖尿病、肿瘤等慢性病的快速增长，造成严重的经济和社会负担，影响社会和谐发展。文化水平是制约公众健康素养提高的重要因素，因此，加强健康文化建设，促进健康文化传播与教育，进而提升公众健康素养、改善公众健康水平，这应该是我国公共文化服务体系建设中不可忽略的重要组成部分。

　　二、提案的时机

　　国务院近期将下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，将推动我国公共文化体系建设，健康是一种特殊的文化，因此健康文化传播应立足于人性的精神需求、立足于人类文化传承的高度，不仅要传播健康知识、更重要的是传播健康理念，并积极将健康的理念导入公众的意识之中，从思维层面唤起公众对健康的重视，从而引导其树立健康心态、健康习惯、健康行为，从而达到改善公众健康的目的，也是整体公共文化提升的一部分。

　　三、关于“加强健康文化教育，提升健康素养水平”的建议，国家应加强健康知识宣传，将健康知识教育纳入国家公共文化体系建设，逐渐加大财力和政策支持，提高国民整体健康知识。

　　（一）将健康文化教育纳入到城乡基本公共文化服务体系建设规划中

　　制定系列健康文化传播政策及可行的措施。例如，在城乡文化服务机构建立健康文化传播工作组，统筹健康文化传播设施布局、服务提供、均衡配置文化资源；建立城乡各个健康文化传播工作组间的沟通联络机制；打造试点健康文化转播标杆区域、标杆组织、标杆模式，在全国范围内大力推广。

　　（二）统一制定健康文化传播纲领及健康文化关键信息

　　组织文化界及健康界相关领域专家，经过深入调研，从公众最迫切需要提高的文化知识领域，撰写统一的健康文化传播纲领及关键信息；依据纲领和关键信息，制作配套的健康文化传播书籍、宣传海报、健康工具等

　　（三）培养健康文化传播人才，推动健康文化教育活动全面开展

　　率先打造一批健康文化传播讲师团，由讲师团逐步走进全国各城乡地区，全面开展健康文化传播、教育，并通过层级化讲师培训，快速辐射覆盖全国城乡居民，全面树立健康理念，养成健康生活行为。

　　（四）构建权威健康文化信息平台

　　组织相关领域专家，打造权威健康文化信息发布平台，改善不良网络信息对公众的困扰，为公众提供一个获取健康文化信息的权威、可靠的渠道；并指导公众学会如何科学辨别健康信息。

　　（霍勇 全国政协委员 北京大学第一医院心脏中心主任）

编辑：韩娜