“完善药品供应保障体系研讨会”在北京大学召开
2017年9月2日,由北京大学医药管理国际研究中心、北京大学药学院药事管理与临床药学系主办,由上海罗氏制药有限公司和中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会联合协办的“完善药品供应保障体系研讨会”在北京大学博雅国际酒店大学堂一号厅隆重召开。会议的主要议题是完善药品供应保障体系,确保药品供应保障工作顺利进行。来自国家卫计委以及各省市相关委办局与药政管理的负责同志,以及有关高校、科研和医疗机构的专家学者等参加研讨会,会议邀请了台湾、澳门和大陆的相关学者,就国内外药品采购模式和药品供应保障政策等内容进行了专题研讨。会议由药学院药事管理与临床药学系主任、北京大学医药管理国际研究中心主任史录文教授,药事管理与临床药学系副主任、北大医院药剂科主任崔一民教授主持,会议为期1天。
全国政协委员、前北京大学常务副校长柯杨教授到会致辞并讲话。她在讲话中强调了一线探索对于政策调整的重要性,明确医改是系统性的工程,需要在探索中不断进行调试。药品供应保障是医改中重要的一部分,需要药学、医学和经济学等多学科共同促进,应鼓励进行国际经验和国内探索的经验交流,更好地推进药品供应保障体系的改革与创新。
台湾药师公会全联会的陈志麟主任进行了以“台湾药品联标制度之探讨”为主题的报告,主要介绍了台湾地区实施药品品质管理的历程、联标招标方式及其主要联标体系等内容。他强调了药品品质管理和在招标中引入最有利标、增加竞争、划分同等品等措施在促进药品供应保障体系中的作用。
澳门大学的胡豪副教授对“澳门药品系统与公共采购”进行了介绍,主要探讨了澳门特区医疗系统的概况、药品产业及药剂专业发展概况和药品公开招标制度等内容。他分享了澳门特区药品品种多用量少、需求不稳定和严重依赖进口的特点,并对澳门特区医药分家的趋势和良好的社区健康管理进行了展示。
武汉大学的毛宗福教授展开以“医药卫生改革与药品供应保障”为主题的展示,分享了他个人对我国现阶段健康和药品领域改革的两个判断和对现阶段的供应保障体系的现存问题及思考。他提出我国现阶段药品供应体系存在着大处方和不合理用药现象、地区异质性大和药品市场庞杂的问题,应发挥经济学规律和政府职能、处理好政府和市场的关系,并将国际经验中国化,注重药品从研发、生产、流通、使用到报销的全过程管理和改革。
广东省医药采购中心的杨哲主任对“广东医疗机构药品交易与管理”进行了实践经验分享,主要介绍了现行的广东医疗机构药品交易办法及其交易管理工作规则。广东省通过在线竞价、在线交易、在线监管、在线融资和在线支付“五个在线”、引入比较交易新规则、建立三权分立的交易模式,始终走在药品改革的前沿阵地。
福建省药械联合采购中心的林崧主任以“福建省药品采购政策的探讨”为题进行报告,介绍了福建省药品改革的政策出台背景、主要做法及其与医保支付结算的衔接。福建省的改革主要包括通过三保合一,理顺市县医保体系;合并重组优化职能,成立省医疗保障管理委员会办公厅;并实现相对独立的运作模式,转变为以监督为主要工作内容。实现了将“药、价、保”(药品采购、医疗服务价格、医保基金管理)三项要素职能有机组合成一个新的机体。
浙江省卫生和计划生育委员会药政处的潘莉蓉处长就“浙江省‘三流合一’采购新平台介绍”进行分享,介绍了新平台的政策文件依据、功能介绍和运行现状。浙江省药品采购新平台,通过健全全省统一的信息流、商流和资金流,并辅以财务管理调整机制、医保预付机制和银行免息贷款机制三个配套保障机制,仅是通过与银行对接和加强监管,不涉及周转金,便实现了平台功能的拓展,保障了医疗机构的回款。
北京大学药学院讲师管晓东博士介绍了研究课题“中国药品集中采购量价挂钩影响因素及对策研究”,通过文献调研、焦点小组座谈和专家访谈得到中国药品集中采购的影响因素,并构建结构方程,定量分析影响因素的重要程度,针对性地提出“明确采购规则,发挥规模效应”、“全面提升信息化水平,完善平台服务功能” 和“三医联动保障政策落实”三条政策建议。
报告之后的讨论环节,与会嘉宾就很多富有现实意义的问题,积极与报告的专家进行交流、探讨。最后,国家卫生计生委药物政策与基本药物制度司前司长、中国医药卫生文化协会郑宏秘书长对本次会议进行了总结,对“药品零差率下的三医联动”、“药品集中采购模式的实践和探索”和“药品、药房、药师三要素改革的互动”三个大方向进行了总结和思考。
本次研讨会赢得了与会专家、嘉宾的高度认可,他们一致表示,希望可以举办更多这样高质量的研讨会,加强药品供应保障体系的建设,真正促进我国的医药卫生改革。最后,大会在热烈的掌声中结束。
(药学院)
编辑:韩娜