新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、影响范围最广、防控难度最大的一次突发公共卫生事件。截至2020年9月22日，我国累计报告确诊病例90908例，累计死亡病例4744例。

疫情实时大数据报告——国内疫情

在全球目前仍没有特异性治疗药物和疫苗的情况下，我国通过最全面彻底的、以传统的“控制传染源、切断传播途径、保护易感人群”三种公共卫生为主的传染病防控举措，全社会动员，全民参与，科学防治、精准防治，有效遏制了本土疫情，取得了阶段性重要成效。在此次疫情防控中，我国各级公共卫生与疾病预防控制（以下简称“疾控”）体系起到了重要作用，但也暴露出了诸多短板和不足。习近平总书记2020年9月8日在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话中强调要“加快补齐治理体系的短板弱项”，明确指示“要构筑强大的公共卫生体系，完善疾病预防控制体系，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，强化公共卫生法治保障和科技支撑，提升应急物资储备和保障能力，夯实联防联控、群防群控的基层基础。”

全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会

今年5月底，《中国科学院院刊》计划于9月份出版“公共卫生应急体系建设的战略思考”专刊，特邀李立明教授及其团队撰写一篇以“公共卫生应急体系建设的战略思考”的文章。鉴于此，北京大学公共卫生学院流行病与卫生统计学系孙点剑一副研究员、李立明教授二人完成了“浅谈公共卫生与疾病预防控制体系建设”一文。

《中国科学院院刊》2020年第9期封面

本文梳理了现阶段我国疾控体系、公共卫生法律法规建设、卫生应急管理政策保障三个方面存在的突出问题，包括：⑴疾控体系被边缘弱化的性质定位、疾控体系建设发展不足、卫生应急专业主导，以及协调联动能力不足；⑵公共卫生法律法规立法不健全、衔接不顺畅、修订不及时，以及有法不依、执法不严；⑶卫生应急工作保障机制不健全、财政和应急物资保障机制不明确，以及应急管理体系对卫生应急管理体系的保障不足。针对上述问题，文章也给出了具体的建议和意见。同时，本文还提出了新时代疾控体系的职能任务发展、关键科研技术建设和专业人才资源储备三个方面的具体建议，包括⑴重大公共卫生安全风险的预警能力，快速解析重大疾病发生、发展规律的专业科研能力，以及舆情分析应对和风险沟通能力的提升；⑵疫情监测预警现代化信息系统、不同防护等级的区域性实验室检测系统，以及快速精准的决策支持和指挥系统的现代化建设；⑶加强现代公共卫生教育建设，调整现代化公共卫生学科专业人才培养的侧重点。

在后疫情时代，亟须努力拓展疾控体系的应急管理新职能、大力发展关键科研技术、积极推动公共卫生专业人才资源储备和现代化建设，推动我国国民健康、社会经济发展、公共安全与公平正义，以及全面落实构建人类卫生健康共同体。

（公卫学院  孙点剑一）

编辑：玉洁