中共北京大学委员会关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报
根据中央统一部署,2021年5月8日至7月5日,中央第六巡视组对北京大学党委开展了常规巡视。2021年9月3日,中央巡视组向北京大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,坚持标杆标准,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位
北大党委坚决落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和在听取十九届中央第七轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神,学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和党的十九届六中全会精神,深入领会“两个确立”,切实把抓好巡视整改作为赓续北大红色血脉,加强党对学校的全面领导,坚持社会主义办学方向,深入推进从严管党治校,抓好三项“基础性工作”,进一步推动北大扎根中国大地办大学、率先跻身世界一流大学前列的重大历史机遇,把巡视整改融入党史学习教育,融入改革发展事业,融入全面从严治党,融入班子队伍建设,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决以标杆标准扎实做好巡视“后半篇文章”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(一)提高政治站位,切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉
中央巡视组在北大开展工作期间,北大党委就以“同题共答”的自觉,围绕向中央巡视组汇报中自查自纠发现的问题,边接受巡视边同步整改,一起步就强化改的基调、严的作风,雷厉风行地解决了一些问题。
2021年9月3日中央巡视组“一对一”反馈会议结束后,北大党委常委会立即召开扩大会议,传达学习习近平总书记在听取十九届中央第七轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神和中央巡视工作领导小组集中反馈会议工作部署,认真对照中央巡视反馈意见,专题研究巡视整改工作。经过认真筹备,9月17日,北大党委召开落实中央巡视反馈意见整改工作动员部署会,就做好巡视整改工作进行全面动员、周密部署,教育引导全校党员干部把思想统一到党中央决策部署上来,有力凝聚整改共识。
集中整改期间,共召开14次党委常委会会议,其中有11次研究巡视整改工作;召开7次整改工作领导小组专题会议,研究各领域整改工作。2021年11月23日,校领导班子召开巡视整改专题民主生活会,重点对照巡视反馈意见深入检视剖析,认真开展批评和自我批评,谈问题实事求是,提意见推心置腹,取得了良好效果。
结合巡视整改,北大党委进一步推动党员干部深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会、十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神以及党的十九届六中全会精神,进一步加强学习习近平总书记6次来北大视察、2次亲自主持召开北大师生代表座谈会、7次给北大师生回信或致贺信等一系列重要指示精神,不断深化对加强党对学校的全面领导、坚持办学正确政治方向、从严管党治校、扎根中国大地办大学的思想认识。
通过不断拧紧思想总开关,北大党委深刻认识到:这次中央巡视体现了以习近平同志为核心的党中央对中管高校的高度重视,抓好巡视整改才能切实做到立足“两个大局”,心怀“国之大者”,坚持标杆定位,服务国家战略,凝聚和引导广大师生投身中华民族复兴伟业;这次中央巡视是对北大党委、各级党组织和党员干部进行的一次系统深入的政治体检,抓好巡视整改才能坚决破除“高校特殊论”,不断加强党对学校的全面领导,深入推进党的政治建设,深化从严管党治校;这次中央巡视是指导北大深入总结经验、系统查摆问题、加强科学谋划,有力推动北大攻坚克难、再创辉煌的重大机遇,抓好巡视整改才能逐一解决“老大难”、逐个啃下“硬骨头”,打造中国特色、世界一流的高等教育办学模式,推动北大实现高质量发展,在全国高校中充分发挥标杆的示范引领作用。
(二)健全工作体系,层层压实巡视整改责任
北大党委成立整改工作领导小组,党委书记、校长任组长,全面统筹推进中央巡视反馈意见整改工作;下设整改办,组建工作专班,抽调精干力量担任专班联络人,具体负责巡视整改工作的组织协调、指导督导、服务保障。领导小组召开7次会议分专题研究推进各领域整改工作,对集中整改多个阶段和关键环节进行细化,建立责任、督促、评估三大工作机制,形成工作闭环。
北大党委切实履行主体责任,通过抓重点问题整改带动全面整改,推动解决一批突出问题、研究制定一批务实管用制度。党委书记坚决扛起整改第一责任人责任,深入部署、全面统筹、亲自督办、一抓到底,通过带头抓重点难点问题的突破,推动巡视整改工作。校长坚持党政同责,对牵头项目直接抓、抓具体,重点破解学校行政层面具有全局性、基础性的深层次问题。学校领导班子成员坚决落实“一岗双责”,抓好分管领域的整改任务。学校纪检和组织部门切实履行巡视整改日常监督责任,全面开展整改督查督导工作,将整改落实情况纳入领导干部和班子考核,形成制度约束。全校各整改项目牵头单位和责任单位通力配合,不断完善沟通机制,加强协作,做到步调一致、同向发力。
(三)坚持系统观念,统筹谋划、分解任务、细化台账,制定“1+5”整改实施方案体系
北大党委聚焦中央巡视中管高校过程中发现的共性问题、“一对一”反馈指出的问题、上次巡视和主题教育整改不够彻底问题,坚持系统观念、一体推进,详细梳理、逐句分解,广泛征求意见建议,制定了巡视整改工作实施方案,包括1个总方案和5个专项整改方案,形成“1+5”整改方案体系。
在整改总方案中提出77个整改任务、162个整改项目、500条整改措施,明确了改什么、怎么改、谁来改、什么时候改到位。
为有力推进巡视整改在院系落实落地落细,北大党委发布了《对照中央巡视反馈意见开展自查自纠工作的通知》,将院系党组织需要整改的重点问题凝练为“26个是否”,指导各院系聚焦重点、精准发力,靶向整改、力见实效。在此基础上,各院系和附属医院召开巡视整改专题会,统一思想,形成合力,实现上下联动,推进整改全覆盖。
(四)创新整改方式,形成精准施策、科学调度、合力推进的工作机制
一是形成动态分类推进机制。将整改项目、措施按照整改时限分为短期、中期、长期三类,优化工作时序,前置重点措施,协调推进整改工作,并根据整改情况动态调整中长期整改项目和措施,全力以赴在集中整改期内解决一批重点难点问题。对于需要长期整改的任务,也拿出了时间表、路线图,健全长效机制,以钉钉子精神抓好整改落实。
二是落实定期调度机制。领导小组在集中整改期内每周至少听取一次巡视整改进展情况汇报。对于涉及面宽、综合性强的专项任务,北大党委明确主责领导,牵头统筹推进。在整改过程中,领导班子成员及时召开调度会、推进会,通报相关领域整改落实进度,督查尚未完成整改的问题,研究制定抓落实的办法。
三是健全监督检查机制。精准处置巡视移交问题线索,多次召开问题线索排查会和监督检查纪律审查专题会,确保“件件有着落”。深入开展整改日常监督,编制巡视整改监督工作台账和工作简报,全方位多角度进行监督检查和情况通报,定期向上级报送整改监督情况。
四是强化攻坚克难机制。各责任单位通过向专班联络人每周报送进展、在整改推进会和领导小组会上专题汇报等方式,及时报告整改进度、存在的问题与困难;领导小组对于重点难点项目密切跟进,统筹协调相关部门和院系合力攻坚、彻底整改,形成领导小组、学校职能部门、院系、具体责任人上下联动、协同推进的工作机制。每个院系的党委会和党政联席会都集中研究了巡视整改工作,对照检查、举一反三,针对巡视反馈意见中涉及到院系的问题全部进行了整改。
(五)加强建章立制,推动巡视监督、整改、治理有机贯通
北大党委以巡视整改为契机,发挥好巡视标本兼治作用,全面对接“三新一高”要求,将巡视整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与贯彻落实党的十九届六中全会精神结合起来,与党史学习教育结合起来,与推动学校改革发展结合起来,既抓当前整改项目,又立足长远发展,制定、修订44部校级规章制度,各领域各单位起草修订251项制度文件,进一步健全中国特色现代大学制度体系,推动学校治理体系和治理能力现代化。
(六)持续推进常态化整改,分阶段明确目标,紧盯不放、久久为功
在持续整改阶段,建立上下联动、贯通协同的“学校—专班—单位”三级整改工作机制,以更高标准、更严要求、更实举措,切实抓好巡视整改的巩固深化。制定《关于持续推进落实中央巡视整改工作机制的方案》《关于〈审核评估意见〉反馈问题持续整改的实施方案》《落实中央巡视整改任务中长期项目清单》,将巡视整改工作领导小组的职能并入党的建设工作领导小组,领导小组每季度开会研究整改工作,听取中长期任务落实情况、持续整改方案实施情况汇报,研究解决持续整改工作中的突出问题。
二、发扬精卫填海、愚公移山精神,逐条逐项加强整改,推动巡视整改任务落地见效
北大党委深入学习贯彻习近平总书记听取巡视汇报时的重要讲话精神,对照中央巡视反馈意见,准确把握共性问题和“一对一”反馈的问题,坚持“同题共答”,抓住主要矛盾,深化标本兼治,坚决做到“条条要整改、件件有着落”。截至2021年12月2日,486条应在集中整改期内完成的措施全部完成。通过集中整改,着力解决了一批重点难点问题,党对学校的领导全面加强,党的政治建设不断深化,从严管党治校向纵深推进,学校各级领导班子和干部干事创业的热情进一步激发,精神面貌更加昂扬向上,干部队伍的执行力大幅提升,学校的党风、政风、校风面貌一新,巡视整改工作已经成为推动北大高质量发展的重要引擎。
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强党对学校的全面领导,坚决落实党的教育方针和党中央决策部署
1.把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为基础工程、战略工程,进一步扛起发挥“标杆”作用的政治担当
加强对习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻落实情况的跟踪问效、督促检查。坚持“首要议题”制度,把学习传达、研究落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党委常委会会议首要议题,2021年共举行71次专题学习,健全任务分解、督办问责机制,定期开展“回头看”。完善党委理论学习中心组学习制度,2021年共进行10次专题理论学习,及时跟进学习习近平总书记最新重要论述精神。完善学校党委、党委书记和党委领导班子其他成员全面从严治党责任清单,将学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要责任。制定《关于进一步推进政治监督具体化常态化的十项措施》,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的教育方针贯彻落实情况作为首要监督内容。开展习近平总书记考察北大重要讲话精神和全国教育大会、高校思政工作会议精神贯彻落实情况“回头看”专项检查,加强跟踪督办。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的工作成效纳入基层党组织书记述职评议考核和“党支部组织生活指南”,推动党的创新理论在基层落地生根,形成生动实践。修订《北京大学构建学校思想政治工作体系工作台账》,制定《北京大学学习贯彻习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话精神任务分解方案》《北京大学关于学习宣传贯彻实施新修订的教育法的工作方案》《北京大学学习贯彻习近平总书记在清华大学考察时重要讲话精神任务分解方案》等一系列落实方案,围绕习近平总书记和党中央作出的重大部署,明确学校贯彻落实的路线图、责任领导、责任部门和完成时限,进一步压实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的政治责任。
强化学用结合、融会贯通,推动党的创新理论进学术、进学科、进课程、进培训、进读本、进头脑。设立习近平新时代中国特色社会主义思想学科,推进“新时代中国特色社会主义理论与实践研究”“习近平新时代中国特色社会主义思想文库”丛书撰写和发行,推进教育部“党的创新理论引领贯穿中国哲学社会科学知识体系”重大专项研究,形成初步成果,加快建设中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系。校领导班子带头、学术骨干力量积极参与,继续开好《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题研究》等精品思政课程;2021年秋季学期,法学院开设《习近平法治思想概论》专业课程,列为本科生必修课,学校党委书记讲授第一讲,切实用党的创新理论引领学生,取得显著效果。贯彻落实《习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指南》,严格按要求使用教材。在各级各类培训中进一步增加习近平新时代中国特色社会主义思想专题学时。组织专家学者在《人民日报》《光明日报》等主流媒体以及北大官微等新媒体平台发表研究文章,办好“新时代论坛”“新时代青年论坛”等品牌学术活动,加强传播手段和话语方式创新,唱响主旋律,壮大正能量,有力服务党的创新理论的宣传普及工作。
坚决落实习近平总书记关于北大“标杆”的重要指示,不断增强发挥示范引领作用的责任感使命感。深入开展党史学习教育,编写《赓续红色血脉 传承红色基因——北大党史学习教育成果汇编》《北大战“疫”全纪录》,北大党史学习教育网站于2021年1月1日上线以来共发表各类学习进展、理论文章2000余篇,引导师生传承北大红色基因、发扬红楼精神,从党史和北大与党血脉相连的历史中激发信仰、获得启发、汲取力量,自觉投身中华民族复兴伟业。心怀“国之大者”,聚焦职责使命,对标对表“三新一高”要求,编制完成《北京大学“十四五”改革和发展规划》和《北京大学“双一流”建设高校整体建设方案》《北京大学新一轮“双一流”放权改革工作方案》,坚持以标杆标准谋划北大发展,明确北大要“面向国家2035年远景目标,成为在服务全面建设社会主义现代化国家新征程中更具引领性的标杆大学”的发展目标,提出“扎根中国、贡献国家”“自主创新、世界一流”“打牢基础、双轮驱动”“有机增长、动态平衡”“潜心治学、追求卓越”“扩大开放、优化布局”“多元支撑、强化保障”的发展原则和方针,加强标杆建设的顶层设计,带头探索建设中国特色世界一流大学。
2.坚持社会主义办学方向,深入落实立德树人根本任务
进一步发挥思政课铸魂育人主渠道作用。加强思政课建设顶层设计,党委常委会每学期专题研究思政课建设,修订《北京大学党委关于办好思想政治理论课的若干举措》,充实教务长办公室工作力量,新设立思政课与课程思政办公室,统筹做好相关工作。赴中国共产党党史纪念馆、北大红楼、北大校史馆等红色基地开展现场教学,强化北大红色基因教育。继续开好思政实践课程,建设233个思政实践课教育基地。制定《领导班子带头抓思政课建设工作办法》,校领导带头讲好新生“开学第一课”、毕业生“最后一课”,重点讲授“形势与政策”等思政课程,党委书记、校长每学期至少讲授4个课时,领导班子其他成员每学期至少讲授2个课时。制定《北京大学马克思主义理论人才队伍建设规划》,按照1∶350师生比要求,明确思政课教师建设规划和目标,逐步配齐配强专职思政课教师团队。制定符合思政课特点的课程评价指标,加强思政课教师培训,继续加强思政课教师集体备课,完善校领导、老教授本科教学调研组思政课听课制度,切实提升思政课课堂教学质量。集中整改期间,党委书记、校长带头,校领导班子成员多次深入思政课课堂听课;巡视整改以来,校领导及有关专家共完成思政课听课45次。抓好思政课教材建设,在首届全国教材建设奖评选中,北京大学教师作为首席专家或主要成员参与编写的教材获得6项特等奖,其中5本为思政类教材。制定课程思政示范专业和示范课程认定办法,将课程思政作为课程审核和教学评估的重要内容,2021年重点支持18门本科课程、33门研究生课程,将100多门课程列入课程思政培训计划;集中整改以来,组织“课程思政与教学”专题培训、课程思政建设研讨沙龙近10场,组织教师参加“高校教师课程思政教学能力培训”,实现全覆盖。完成2021年课程思政教材建设立项,已遴选9项课程思政教材。积极准备申报课程思政教学研究示范中心,出版“北京大学课程思政丛书”。
针对师生不同群体特点,提升思想政治工作精细化水平。对全体新入职教师实现岗前专项培训全覆盖,2021年9月,校党委书记为新入职教师讲授“入职第一课”,校长就学校“十四五”规划情况作专题报告,切实加强对新入职教师的思想政治教育和价值引领。面向中青年骨干教师、海外归国教师和高层次人才等不同群体,通过主题党日、“三会一课”、专题组织生活会、观看红色剧目等多种方式,开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育,开展向黄大年、孟二冬等教师楷模学习活动,有针对性地加强教师思想政治教育和师德师风培育。全方位修订和出台《北京大学本科教育综合改革指导意见》《北京大学本科生学籍管理办法》《北京大学研究生基本学术规范及管理办法》等一系列规章制度,把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准,坚定不移按照社会主义建设者和接班人要求来培养人才。面向本科新生、研究生新生、学生骨干、家庭经济困难学生,进一步办好本科新生训练营、“1000+”领航培养计划、“圆梦先锋”计划、“燕园起航”计划。面向留学生及港澳台研究生群体,重点建设“中国概况”课程。面向教育学专业、马克思主义理论专业学生,开设“习近平总书记关于教育的重要论述研究”必修课。积极回应学生诉求,推进深度辅导,进一步加强专职辅导员、共青团干部联系学生谈心谈话工作,制定《北京大学驻楼辅导员工作规范》,明确驻楼辅导员工作内容、考核标准和退出机制,加强24小时学生服务热线、心理援助热线建设,扎实开展学生权益走访、提案征集工作。坚持全校一盘棋,构建相关职能部门、校区、院系之间横向联动、纵向贯通的机制,督促医学部、深圳研究生院、软件与微电子学院、昌平校区及各院系做好师生思想政治工作。
健全“五育并举”“三全育人”机制。修订教育教学工作评估模板,将对非课堂教学工作的考核作为教育教学综合评估的重要内容,要求青年教师担任班主任或辅导员,通过导师制、教师坐班答疑、本科生科研等工作,促进教师开展课外指导。继续办好“教授茶座”等品牌活动,邀请知名教授与青年学生分享成长经历、共话科学精神和人文素养,拓展价值观培育新课堂。完善教师评聘标准,突出教学质量在教师评聘中的权重,明确教学质量评估档次未达到要求的不予晋升。完善第二班主任选拔、分配、培训、考核机制,推动校领导班子成员和机关干部担任第二班主任,完成新一轮第二班主任遴选、培训、上岗工作,目前第二班主任已覆盖本硕博所有学段班级。加强研究生新生入学教育,校领导亲自讲授入学第一课,将研究生“新生教育周”升级为“新生教育月”,通过导师、辅导员见面会分享育人经验,举办50次新生骨干班会凝聚集体力量,开展9场高质量党史教育专题活动进行初心与使命的洗礼,组织校情校史教育活动深化对北大精神的体悟,邀请“七一勋章”获得者、“时代楷模”等举办英雄事迹报告会。健全研究生导师岗位选聘制度,编发《研究生导师手册》,强化导师是研究生培养第一责任人的意识,引导教师重视研究生思想状况,用心用情关爱研究生,促进导学关系健康发展。发扬“完全人格、首在体育”教育传统,制定《北京大学关于进一步加强新时代体育工作的实施办法》《北京大学关于进一步加强和改进体质健康测试工作的实施办法》,提高体育育人质量;举办体育社团体验周、体育文化周、“健康北大人”、开学第一跑、五四青春跑等系列活动,将体育融入育人体系,营造校园体育文化;将体育育人与迎接北京冬奥会、冬残奥会紧密结合,带领学生了解冬奥项目、体验冰雪运动、传承奥运精神。加强美育工作,制定《北京大学关于切实加强新时代美育工作的实施细则》,建设《音乐与流行》等一批精品美育课程。加强劳动教育,调整学校素质教育委员会,增设劳动教育分会,制定《北京大学关于全面加强新时代劳动教育的实施方案(试行)》《北京大学本科劳动教育教学实施方案》,建立“北京大学劳动教育课程目录”,明确劳动教育课程的修读要求,推动院系将劳动素养纳入学生素质综合测评体系。
坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,夯实师德师风建设长效机制。健全党委统一领导、党政齐抓共管、教师自我约束的工作机制,将师德师风建设纳入全面从严治党工作体系,加强党委教师工作部建设,强化相关职能部门工作职责,增强师德师风建设合力。开展“师德师风建设年”活动,制定《北京大学师德专题教育工作方案》,将《新时代高校教师职业行为十项准则》等相关规定作为教职工岗前培训的重点学习内容。在考核、晋升等人事管理环节把师德师风作为评价第一标准,强化院系党委对师德师风考评的主体作用。
全力以赴加强马克思主义理论学科建设。成立马克思主义理论学科建设与发展委员会,制定《北京大学关于加强新时代马克思主义学院建设的实施方案》,从学科建设、人才培养、队伍建设等方面,下大力气推动马克思主义学院优先发展、优势发展、优质发展。继续实施马克思主义理论卓越人才培养工程,完善马克思主义学院本科生培养体系,办好“大钊班”本科项目。调整马克思主义学院教学委员会,优化马克思主义理论类课程设置,制定《本科生专业课程管理和督导办法》,学院领导班子和教学督导员进入本科专业课堂听课,加强课程管理和督导,切实提升课程教学质量。着力打造高素质教师队伍,完善“大钊学者”实施办法。修订习近平新时代中国特色社会主义思想研究院中长期发展规划,调整研究院学术委员会和聘任委员会,围绕核心使命优化研究院组织架构和内设机构,加强对党的创新理论的学术化、学理化研究,推动研究院内涵式发展。推动马克思主义理论学科与其他学科、马克思主义理论二级学科间的整合与联动发展,加强中共党史党建学科建设,积极建设马克思主义基本理论研究集群、中国化马克思主义研究集群、思想政治教育研究集群、习近平新时代中国特色社会主义思想研究集群等四大学科群。聚焦新时代中国特色社会主义的重大理论和实践问题,开展“人类命运共同体的基本问题与基本理论研究”“习近平总书记对马克思主义的原创性贡献研究”等重大课题研究,推进《马藏》编纂与研究工程,办好世界马克思主义大会等标志性学术会议,组织专家学者在“四报一刊”刊发重要理论宣传文章,加强对党的理论创新成果的研究、阐释和宣传,继续推进马克思主义中国化。
3.自觉对接、主动融入、精准服务国家战略,为推动党和国家事业高质量发展贡献北大力量
健全有组织的科研模式,加强科研团队建设。强化正向激励引导,制定《北京大学理工科高水平研究团队建设试点方案》《科研经费博士研究生专项招生计划实施办法》,针对国家重点研发计划项目、部门推荐项目、基础科学中心等重大项目,在研究生指标、专职科研队伍建设等方面给予支持,激励引导科研人员组建大团队申请和承担大项目。制定《北京大学重点科技创新基地实体化建设实施方案(试行)》,对重点科技创新基地在研究技术系列、工程技术队伍、研究生指标等方面加大支持力度,推动国家重点实验室、国家工程研究中心优化重组,形成团队攻关能力。围绕“四个面向”,有序推动全国重点实验室、北京高校高精尖创新中心、怀柔探针平台、深圳精准医学影像设施等建设工作,新增2个国家级基地、11个省部级基地。针对“揭榜挂帅”项目,探索“法人负责制”落实机制,制定工作方案,加强对项目申报的服务支撑。以国家社科基金重大项目、教育部哲学社会科学重大攻关项目等申报和研究过程为抓手,进一步带动哲学社会科学领域的科研组织和研究团队建设。
大力推进学科交叉融合,增强协同创新和攻关合力。在学校新一轮“双一流”建设方案中,专章进行交叉学科规划。加强与国家自然科学基金委相关科学部对接,组织全校优势力量承担更多交叉学科科研任务。积极推进多模态跨尺度生物医学成像国家重大科技基础设施建设,加强科研公共平台建设,打造促进学科交叉融合的重要枢纽。加强文理交叉平台建设,加强教育部哲学社会科学重点实验室建设工作,鼓励开展战略性、前瞻性、前沿性基础研究和探索性、开创性、技术性文科实验,培育新的学科增长点。草拟《北京大学文科实验公共平台建设规划(暂定名)》,组织“文科创新讲坛”“文科沙龙”“科技沙龙”等活动,拟设立“北京大学文科科研创新项目”,打造一批跨学科的研究项目和团队。将2022年确定为北京大学“数字与人文”年,推动“科技为人文赋能,人文为科技赋值”,打造公共平台,促进学科交叉,助力协同创新,关注中国和人类面临的重大问题,在更高起点上推动“双一流”建设。
统筹高端智库建设,围绕国家重大需求积极开展有组织的建言献策。加强党对智库工作的领导,理顺学校智库工作领导小组工作机制,建设北京大学智库专家库,组建北京大学智库专家学术委员会,研究制订《加强北京大学智库工作领导小组办公室建设的方案》,完善智库工作管理和服务体系。充分发挥国家发展研究院、国际战略研究院、首都发展研究院等高端智库的平台带动和资源辐射作用。
强化攻关力度,下大力气解决面向国家重大需求的重要科学问题。加快推进新工科建设,调整信息科学技术学院,2021年7月以来,调整成立了集成电路学院、计算机学院、电子学院、智能学院和信息科学技术学院(本科生学院),大力加强关键核心技术攻关;完善新工科人才引进与评估方案;以国家重大战略和发展需求为导向,抓紧布局新工科重点领域和多学科交叉重点方向。制定《北京大学新工科产教研融合推进工作方案》,修订《北京大学科技开发技术合作项目和经费管理办法》《北京大学技术转让管理办法》。制定《北京大学职务科技成果披露管理办法》《北京大学专利工作管理办法》,进一步建立健全学校职务科技成果披露制度和专利申请、维持、运营和转化等全流程管理体系。
4.发扬北大“常为新”精神传统,进一步深化学校综合改革
健全统筹协调机制,增强改革的系统性、协同性。对照学校综合改革路线图,制定《北京大学综合改革方案落实情况专项督查计划》,对学校人事制度、教育教学、科研管理等领域改革落实情况开展专项督查,督促相关职能部门落实改革任务。开展综合改革进展情况调研,及时编发《北京大学综合改革简讯》,组织改革经验交流研讨。编制《北京大学“十四五”改革和发展规划》和《北京大学“双一流”建设高校整体建设方案》《北京大学新一轮“双一流”放权改革工作方案》,在指导思想、发展原则和发展目标上凝练办学特色,提出具有北大特点、符合学校实际的任务举措。结合办学定位和特色,坚持“将招生作为育人之始”的理念,修订《北京大学招生委员会章程》《北京大学本科招生专家委员会议事规则》《北京大学本科招生信息公开及发布办法》。完善招生组工作管理办法,引导考生树立理想信念,做好生涯规划。主动融入高考改革,制定《北京大学强基计划学生学籍管理补充规定(试行)》《北京大学强基计划学生本研衔接培养实施办法(试行)》,完善强基计划人才选拔方式和管理体制,顺利完成强基计划招生。探索建立以学生发展为核心的招生评价机制,加强学生入校后跟踪调研。
进一步完善中国特色教学科研评价体系。制定《北京大学深化教育评价改革试点工作方案》,以教育评价改革为牵引,坚决破除“五唯”顽瘴痼疾。在人才评价中,充分发挥院系学术委员会、院系聘任委员会、学校人才评估专家小组等各类委员会的综合评价作用,进一步强化同行评议和学术代表作制度,在评估中不把论文发表、“帽子”与评估结果直接挂钩,也不作为前置条件。严格执行《北京大学师德“一票否决”实施细则》,压实基层院系党委师德师风评估工作责任,同时学校严格审议把关。要求院系在教师教育教学评估工作中,把教学质量评估、精品教材编撰等作为重要核心指标。增强学术自信,厚植学术根基,制定、修订《北京大学教研系列职位招聘与评估晋升工作细则》《北京大学关于进一步深化哲学社会科学学术评价体系改革的实施方案》等规章制度。制订《北京大学“十四五”教材建设规划》,在岗位津贴分配、院系绩效奖励分配中进一步对编写精品教材予以倾斜支持,激励引导教师编写高质量教材。积极发挥“博雅学与练”平台和“博雅云学堂”在线教学平台作用,推进传统教材的数字化融合出版,加大数字化教材建设规模,提供更加优质的数字教学资源和数字化教材服务;遴选支持了14项数字化教材及9项配套纸质教材,建成各种形式数字化教材58项,图书馆数字化加工教参书目共20590册。
(二)深入贯彻落实党委领导下的校长负责制,推动学校治理体系和治理能力现代化
1.健全学校决策和执行机制
完善党委常委会、校长办公会议事规则。对照上级要求、学校规章制度规定和有关“三重一大”事项,修订《北京大学党政领导班子落实“三重一大”决策制度实施办法》,梳理党委常委会、校长办公会议题清单,加强议题统筹审核,细化职责范围,推进归口管理,推动党委和行政明晰决策权限、规范决策流程、强化决策衔接,确保党委“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”。
健全工作落实机制,进一步提升党委决策执行效果。加强党委常委会和校长办公会的衔接,对党委常委会决策的重要事项,校长办公会第一时间研究落实举措。制定《北京大学专题会工作规则》,建立健全贯彻学校党政决策部署、抓好具体工作落实的日常协调机制,丰富学校党政工作抓手。修订《北京大学督查工作办法》,建立健全党委全会、党委常委会、党委专题协调会及校长办公会、专题会等重要会议决策事项专项督办协调机制;建立跨年度督查计划机制,制定专项督办方案,将党委常委会、校长办公会决定的重要事项落实情况列入定期督促检查计划,及时检查、督促落实。修订《北京大学基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施办法》,将执行学校党委决策情况纳入基层党组织书记述职评议考核指标,将职能部门落实党委决策部署情况作为校内巡视重点,坚持效果导向,强化监督问效。
2.进一步健全院系党组织发挥作用的体制机制
持续强化院系党组织政治功能。选优配强二级单位党组织书记,把政治过硬、品行优良、业务精通、敢于担当的优秀干部选配到党组织书记岗位上。制定实施《北京大学基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施办法》《院系党委会会议议事规则和党政联席会会议议事规则》,指导院系完善集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。将院系党的建设、思想政治工作情况纳入考核指标,强化考核成果运用,压实院系党委对学生培养、干部人才队伍建设等重要事项研究把关的政治责任。
完善院系治理体系,理顺党政关系。北大党委逐一指导院系修订党委会议事规则和党政联席会议事规则,理顺职能责任边界。将党委会和党政联席会议事规则落实情况纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核指标。通过召开基层党委书记沟通交流会、定期查阅院系党委会和党政联席会会议记录纪要的方式,确保各单位议事规则得到贯彻执行。
完善医学部党政领导体制,加强党对医院的领导。修订《北京大学医学部党委会议事规则》。党委常委会每学期专题研究附属医院工作,督促各附属医院落实党委领导下的院长负责制,完善医院党委书记、院长向学校党委报告工作等制度,加强对附属医院改革发展的统筹谋划;指导6家附属医院修订《党委会会议议事规则》《院长办公会会议议事规则》,梳理各医院党委讨论决定事项清单及程序。
(三)严格落实意识形态工作责任制
加强意识形态领域工作。落实《北京大学党委贯彻落实〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉的实施细则》,持续加强会商研判、情况通报、督查考核等工作。
(四)坚决扛起“两个责任”,推动从严管党治校向纵深开展
1.坚决落实党委主体责任
强化思想认识,坚持严的主基调。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,牢固树立全面从严治党没有任何特殊和例外的认识,坚决破除“高校特殊论”,持续强化从严管党治校,净化政治生态和育人环境。加强学校党委统筹部署,党委常委会每学期专题研究全面从严治党工作,学校党的建设工作领导小组加强对全面从严治党工作的研究和部署,落实全面从严治党责任清单制度。深化运用“四种形态”,依规依纪依法监督执纪问责,确保从严管党治校无死角、全覆盖,把严的主基调长期坚持下去。健全完善常态化、制度化的警示教育机制,2022年3月3日,学校党委召开深化全面从严治党暨强化师德师风建设工作会议,会上点名道姓通报了相关典型案件,通报既讲违纪情形、又说违纪党员个人反思,既阐明纪法要求、又强调主体责任,起到了良好效果。
形成一级抓一级、层层抓落实、上下一体贯通的工作格局。党委书记切实担起第一责任人责任,严于带班子、管队伍,加大对二级党组织特别是主要负责人的指导督促力度。细化学校领导班子成员全面从严治党责任清单,通过列席下级单位领导班子民主生活会、约谈分管部门和联系单位负责人等方式,加强对分管领域单位和领导干部的管理监督。压实基层党委主体责任,制定《基层党委落实全面从严治党主体责任清单示范文本》,建立基层党委向学校报备责任清单机制;将全面从严治党、党风廉政建设工作作为重要考核内容;对二级单位党风廉政建设责任制制度建设情况进行专项检查,将党风廉政建设责任制落实情况纳入领导班子年度考核和内部巡视要点,督促落实主体责任;通过列席会议、查阅文件和会议记录、考核等方式加强监督检查,督促二级党组织特别是院系党委会、党政联席会每学期专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作。
切实发挥巡视利剑作用,促进全面从严治党贯通到底。加强学校党委对内部巡视工作的组织领导,完善党委听取内部巡视情况汇报机制,2021年8月,党委常委会听取了第一至八轮校内巡视综合情况汇报。修订《中共北京大学委员会巡视工作实施办法》,完善《中共北京大学委员会关于加强巡视工作的意见》,制定《关于发挥巡视综合监督平台作用 促进各类监督贯通融合的意见》,进一步完善巡视工作制度体系,强化内部巡视工作的政治性、政策性和专业性,切实提升内部巡视质量。
2.切实履行纪委监督责任
进一步健全监督工作体系,提升监督效能。强化政治监督,制定《关于进一步推进政治监督具体化常态化的十项措施》,建立清单式监督、纪委干部对口联系基层党委等机制,推动监督下沉落地;制定《加强纪检监察干部监督若干措施》《北京大学二级党组织纪检委员工作办法》,明确基层纪委、纪检委员在政治监督方面的职责任务,促进监督上下联动;创新方式方法,探索开展定向监督,对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示,第一时间督促有关校领导和院系党委“一把手”组织带头学、重点学、抓落实,提升监督精准性。做深做细日常监督,制定《北京大学加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》,明确做实同级监督、对下级“一把手”和领导班子监督的23条措施;制定《北京大学纪委书记谈心谈话实施办法》,明确同级监督“五必谈”和对下级“一把手”的11种谈话情形,让“红脸出汗”成为常态。发挥纪律监督协助引导推动作用,促进各类监督贯通融合,制定《北京大学纪委与职能监督部门沟通会商、协作配合工作办法》《关于健全纪检监察机关与巡视机构沟通协作机制的实施办法》,明确纪委与组织、人事、审计、财务、督查信访等职能监督部门及巡视机构在沟通会商、问题线索移交、日常协作配合、监督成果共享等方面的工作机制;推动建立外部审计归口管理、审计部门向纪委抄送审计结论性文件机制,严密监督体系、增强监督合力。
增强斗争精神,加强纪委自身建设。落实中管高校纪检监察体制改革新要求,提前论证规划、制定工作方案,以改革为契机理顺纪检监察工作机制,明晰各级纪委管辖权限,加强对基层纪委的领导和业务指导。进一步完善追责问责机制,制定《北京大学落实〈中国共产党问责条例〉的若干措施》,明确了学校党委、纪委和党委工作部门的问责情形,健全学校党内问责统筹协调机制,督促党委工作部门将职责范围内的问责纳入有关规章制度。推进纪检监察干部全员培训,提升政治能力和专业能力,强化担当意识,增强履职本领,加强自我监督。
3.健全重点领域廉洁风险防范机制
聚焦高校廉洁风险领域开展重点治理。建立纪委向分管校领导书面通报廉洁风险、提出监督建议制度,促进校领导加强对分管领域廉洁风险防控工作的领导和监督。加大对重点领域的审计力度,结合审计发现问题制定《经济活动易发问题提示清单》,开展自查自纠和常态化宣讲。加强财会监督,通过制定修订一系列规范性文件和风险防控体系建设,坚决防止国有资产流失,防范廉洁风险。
加强招生队伍管理,严肃招生纪律。加强招生工作制度建设,修订招生组工作管理办法,进一步明确招生人员的遴选标准和要求,完善招生组长工作责任制和招生组长选拔、任期、轮换机制,加强对招生人员的资格审查和规范管理,不断优化队伍结构。加强教育培训,细化工作流程,加强风险防控,提升招生队伍的专业化水平。
完善科研经费管理与监督体制机制。坚决落实《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》等文件要求,修订科研项目经费管理办法,通过“院系财务小课堂”等渠道加强政策宣传与培训,增强项目负责人风险意识。推动建设财务审计数据分析信息系统,建立实时风险监测预警机制,对科研经费使用情况进行有效监管。
4.严格落实中央八项规定精神,持续加强作风建设
进一步纠正“四风”,坚决克服形式主义、官僚主义。在学校年度工作计划中对作风建设进行专题部署,及时将上级部门关于作风建设的要求传达给二级单位。持续健全决策会议运行机制,进一步规范发文程序,统筹大型活动安排,合理安排经费支出,切实改进工作作风,提升工作实效。在内部巡视等环节着力发现和推动解决落实不到位,形式主义、官僚主义等问题,严肃查处形式主义、官僚主义问题线索。修订《北京大学督查工作办法》,改进督查督办制度,建立健全“学校领导-督查室-二级单位”三级督促检查工作体系,加强执行力建设;强化对学校重要文件的督促落实,党委常委会、校长办公会对重要文件等重要督办事项的落实情况及时听取汇报、了解进展,着力解决贯彻落实过程中存在的问题。对全校性大型会议进行摸排,建立全校性年度会议清单,统筹管理主题相近、时间相近的会议,严格控制全校性大型会议的参会人员范围、举办次数,提高会议效率。制定《北京大学领导班子加强调查研究工作办法》,建立健全事先做好计划安排、提前了解基层情况、现场解决部分问题、会后持续督促落实的全链条工作机制,强化密切联系群众的作风。畅通职工诉求反映渠道,推进二级教代会制度建设,切实解决群众关切的急难愁盼问题。
健全严格遵守中央八项规定精神工作机制。在学校年度工作计划中对贯彻落实中央八项规定精神进行专题部署,通过定期提醒、监督检查、考核等方式,紧盯“关键少数”压实主体责任。紧盯重要节点建立常态化教育模式,聚焦重点部位加强监督检查,着眼重点领域督促建章立制,依规依纪处置有关问题线索。改进监督检查方式,加大“四不两直”检查力度,通过约谈提醒、提出纪检监察建议等方式,督促主责单位落实主体责任、完善规章制度。加大科研经费管理、财务报销及其他各类涉及师生切身利益的重要制度规定、工作机制的宣传力度。明确公车管理主责部门,建立日常使用监管制度。落实《北京大学二级单位奖酬金管理规定》,严格按照备案标准和程序执行,规范二级单位奖酬金发放;充分发挥会计派驻人员作用,强化院系财务主管的合规意识;加强对校内各单位资金使用情况的监督检查,督促二级单位加强财务管理。
(五)深入落实新时代党的组织路线,加强领导班子建设和干部人才队伍建设,不断提高党的建设科学化水平
1.打造坚强有力的领导班子
加强领导班子政治建设。紧密结合党史学习教育等工作,组织领导班子集体参观主题展览,从百年党史中汲取精神力量,不断增强政治纪律和政治规矩意识,增强较真碰硬、直面困难、解决矛盾的决心和信心。制定《北京大学加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》,修订《北京大学党委、党委书记、党委领导班子其他成员落实全面从严治党责任清单》,进一步夯实学校领导班子政治建设的制度基础。党委领导班子认真组织召开中央巡视整改专题民主生活会,坚决把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,会前深入学习研讨,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,扎实撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,会上严肃开展批评和自我批评,会后深入推进整改工作,努力把中央巡视整改专题民主生活会开成今后民主生活会的标杆。
健全“三重一大”决策机制。修订完善《北京大学党政领导班子落实“三重一大”决策制度实施办法》,坚持民主集中制,围绕“三重一大”决策制度执行,加强党委对校办产业重大事项的把关,建立健全问责机制,强化问责结果运用。
2.坚持党管干部、党管人才,打造高素质干部队伍和高水平师资人才队伍
强化对干部队伍建设的统筹谋划和政治把关。加强对干部队伍建设情况的调研,北大党委每年专题研究干部队伍建设工作。修订完善《关于新时代加强中层领导干部和干部队伍建设的意见》,加强干部培养的系统性、前瞻性。强化对干部的政治考察,制定《关于进一步加强中层领导人员政治把关和政治素质考察的若干措施》《北京大学中层领导人员政治素质考察测评表》《北京大学中层领导人员政治素质考察负面清单》。大力发现培养使用年轻干部,落实《关于进一步加强优秀年轻干部队伍建设的若干意见》,修订《北京大学中层领导人员选拔任用工作办法》《北京大学科级干部选拔任用工作规程(试行)》,扩大选人用人视野;拟定《关于进一步加强北京大学优秀年轻干部队伍建设的实施细则》,从年轻干部的发现识别、培养锻炼、统筹使用、管理监督、组织保障等方面提出具体措施。高质量举办第12期中青年骨干研修班、第七届青年干部未名管理论坛,面向院系、机关职能部门和后勤系统的青年管理骨干举行“德才均备 明辨笃行—北京大学第二期年轻干部理想信念与政治素养培训班”,为年轻干部提供多样化培训平台。
加快理顺医学部干部管理体制。进一步完善医学部中层干部选任程序,充分调研了解医学部各学院、医院发展情况以及领导班子和干部队伍情况。
加强对院系“双肩挑”干部的培养激励保障。系统调研分析“双肩挑”干部队伍建设存在的薄弱环节,研究制订“双肩挑”干部的激励措施。建立“双肩挑”干部到机关挂职锻炼的常态机制,扩大挂职“双肩挑”干部队伍;针对“双肩挑”干部特点,开展专项培训,通过“调训”等方式,提高培训效果;强化院系党委在“双肩挑”干部培养工作中的责任意识。
健全党管人才体制机制。深入贯彻落实中央人才工作会议精神,把2021年确定为北大“人才战略年”,成立学校人才工作领导小组,加强党对人才工作的领导。2021年10月召开全校人才工作会议,研究制定了新时代人才强校战略的二十条措施。指导院系做好人才梯队的前瞻性布局,有针对性地加强中青年学术带头人和优秀青年人才的引进力度。加强青年教师培养扶持力度,确保新聘教研人员获得基本科研启动经费,持续开展教师教育教学能力培训,依托岗前培训、骨干教师培训、青年教师学术沙龙等丰富的培训模块,为青年教师的职业发展提供多元支持。
3.不断提高党建工作科学化水平
压实党委加强党建工作的主体责任。完善党的建设工作领导小组工作机制,定期召开党的建设工作领导小组会议,切实发挥领导小组在推动党建工作中的作用。开展院系党建工作专题调研,考察党建工作与主责主业相结合的情况,收集整理基层党组织工作开展的特色做法。推动基层党组织主动将党建与业务工作结合落到实处。修订《北京大学基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施办法》。
做深做实新型实体研究机构党建工作。学校党的建设工作领导小组专题研讨新型实体研究机构党建工作,对其党组织情况摸底调研,分析工作薄弱环节,提出改进举措。修订《北京大学实体研究机构管理办法》,形成党组织调整设置方案,在对新型实体研究机构实现党组织有形覆盖的基础上,实现有效覆盖。
加强政治强、业务精的“双带头人”培养和储备。修订《北京大学逐步深化教师党支部书记“双带头人”培育工程的若干意见》,办好学校党支部书记“双带头人”培训示范班,从学科带头人、教学科研管理骨干中选拔优秀党员担任党支部书记。搭建教师党支部书记常态化交流机制,将担任教师党支部书记作为年轻干部成长锻炼的重要平台。
提升党支部组织生活质量。全面修订《北京大学党支部工作手册》,为党支部日常工作开展提供规范参照和科学指南。制定《北京大学党建样板支部创建办法》《北京大学教职工党支部书记述职评议考核标准》《北京大学学生党支部书记述职评议考核标准》,修订《北京大学基层党支部书记抓基层党建工作述职评议考核参考方案》,指导二级单位党组织做好基层党支部书记述职评议考核工作,加强对党支部工作的指导和监督,从严规范党的组织生活。
(六)落实党委整改主体责任,坚决将上次巡视和主题教育整改任务改彻底、改到位
完善发挥整改“标杆”作用的工作机制。深入学习领会习近平总书记关于北大成为巡视整改“标杆”的重要指示精神,党委常委会每年研究巡视整改巩固深化工作,制定专项整改工作方案,靶向解决个性问题,系统解决共性问题,推动老问题、新问题一体整改。制定《关于上一次巡视和主题教育整改不够彻底的问题再整改再深化工作实施方案》,明确责任单位、责任领导、整改措施、完成时限,融入本轮巡视整改总方案集成整改。完善领导班子牵头负责抓整改的工作机制,以重点问题的突破,带动全面整改、彻底整改。夯实院系、职能部门、附属医院、直属附属单位整改责任,构建点面结合、横向联动、纵向贯通的整改工作格局,推动整改措施落实落细、确保整改要求见底见效。健全巡视整改日常监督机制,进一步明晰责任,强化部门协作配合,形成监督合力。
加大力度推动校本部和医学部深度融合。在《北京大学“十四五”改革和发展规划》和《北京大学医学部“十四五”改革和发展规划》中加强了对北大医学和附属医院发展建设的顶层设计,明确任务和举措。进一步理顺管理体制机制,加快推动在党建和思想政治工作体系、教学科研体系、后勤保障体系等各方面的贯通融合。贯彻“北大医学”理念,在“双一流”建设中继续深入实施“临床医学+X”战略,推动医学学科和其他学科交叉到底、融合到底。协调促进附属医院间的合作交流,有效整合资源,实现共同发展。
健全公用房使用与管理机制。成立工作专班,推进相关房屋腾退收回工作。严格要求各教学科研单位及挂靠类实体单位根据学校制度,制订公用房使用与管理制度,加强本单位公用房管理。
三、巩固深化巡视整改成果,把巡视整改转化为推动北大高质量发展的强大动力
经过三个月集中整改,北京大学巡视整改取得阶段性成效。同时,我们清醒认识到,巡视整改既是攻坚战也是持久战,永远在路上,决不能有“松口气、歇歇脚”的想法和“交卷过关”的心态。我们将发扬钉钉子精神,始终坚持标杆标准,切实做到要求不变、机制不改、尺度不松、力度不减,深化巡视整改和成果运用,以巡视整改的实际成效推动北大各项事业高质量发展,努力率先跻身世界一流大学前列,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步加强党对学校的全面领导,不折不扣落实党的教育方针和党中央重大决策部署
坚持“首要议题”制度,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神,深入领会“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想“六进”,在北大落地生根,形成生动实践。深化党史学习教育,引导党员干部和广大师生学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,自觉赓续北大红色血脉,弘扬百年光荣传统,深刻领会、高度认同、认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想。
深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和关于北大工作的一系列重要指示精神,发挥“标杆”示范引领作用,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,对标“三新一高”,更加自觉地把北大工作放在党和国家事业全局中思考谋划,落实好学校“十四五”规划和新一轮“双一流”建设方案,扎扎实实完成好党中央交办的各项任务。
以党的政治建设为统领,健全党对学校的全面领导的制度体系,完善党委领导下的校长负责制和党的工作体系,贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,把党的领导贯穿办学治校全过程各环节。
(二)坚决推进从严管党治校,进一步构建办学治校的良好政治生态
严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,充分发挥北京大学党的建设工作领导小组统一领导、统筹规划的职能,坚决落实管党治党、办学治校的主体责任。
认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,全面执行学校党委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》和《关于落实党风廉政建设监督责任的实施细则》,明确责任清单,完善监督责任网络。
深化纪检监察体制改革,保证纪委充分行使监督权和执纪权。坚持做好内部巡视工作,推进巡视工作规范化制度化建设。用好“四种形态”,加大警示和查处力度,研究制定党风廉政建设责任追究制度,建立完善责任倒查机制,增强一体推进“三不”的合力。
(三)深入贯彻落实新时代党的组织路线,为加强党对学校的全面领导、创建中国特色世界一流大学提供坚强组织保证
持续加强领导班子政治建设,强化党性教育,以贯彻落实民主集中制为核心,加强领导班子制度建设,优化班子运行机制,增强领导班子凝聚力、战斗力,努力塑造政治强、作风硬、讲团结的党政领导班子。进一步压紧压实领导班子整改责任,既立足治标推行“当下改”的举措,又着眼治本完善“长久立”的制度,加强长效机制建设。
坚持党管干部,完善选人用人机制。严格执行《党政干部选拔任用工作条例》《高等学校领导人员暂行管理办法》等要求,始终把政治标准放在第一位,完善干部选拔任用机制。创新选拔形式,扩大选人视野,加强“双肩挑”干部队伍和专职管理干部队伍建设,加强后备干部队伍建设,大力发现培养选拔优秀年轻干部,推动干部多岗位、多业务历练。坚持严管与厚爱相结合,加强干部管理各环节的衔接,推动从严管理监督干部常态化。狠抓干部使命意识、履职尽责意识和精神状态提升,从思想源头上增强干部队伍执行力。
坚持党管人才,贯彻落实中央人才工作会议精神,充分发挥学校人才工作领导小组作用,加强党对人才工作的统一领导,完善人才工作顶层设计,加快培养和引进一批战略科学家、领军人才、创新团队和青年人才,有力服务世界重要人才中心和创新高地建设。
持续加强基层党组织建设,形成大抓基层、严抓基层的鲜明导向。坚持做好基层党委书记抓基层党建工作“深度精准”述职评议考核。认真执行《北京大学关于院(系)党政领导班子职责及工作规则的规定》,发挥党组织对重大事项的前置把关作用。推动党支部标准化、规范化建设,抓实“三会一课”制度,以“标杆院系”“样板支部”等工作提升支部活力。高质量做好党员发展工作,加强对高层次人才、青年教师的思想引领,做好学生党员的培养发展和教育管理工作。加强和规范实体研究机构、校办企业、直属附属医院、异地办学机构等单位的党建工作,确保党组织在教学科研管理工作中履行政治责任、发挥政治功能。提升基层党务工作队伍能力水平,继续抓实党支部书记的培训工作,推进“双带头人”培育工程,实施基层组织员能力提升计划。
(四)持续做好“后半篇文章”,推动巡视整改成果转化为创建中国特色世界一流大学的实际成效
贯彻落实习近平总书记重要指示精神,以强烈的政治担当,坚持整改“标杆”标准,抓细节抓具体、抓长期抓常态、抓严格抓实效,持续深入抓好中央巡视整改和各类整改工作。定期研究调度整改进展,持续抓好后续整改任务落实。对已经完成的整改任务,巩固整改成果,集中开展“回头看”督查,坚决防止问题反弹;对中长期整改任务,加强跟踪督办,确保时间进度、工作力度、整改质量始终如一。加强对整改工作的监督,对推卸责任、敷衍整改、虚假整改的坚决问责。
牢牢把握办学正确政治方向,为党育人、为国育才,把思想政治工作贯穿立德树人全过程。持续推进思政课改革创新,建设好“课程思政”,加强“四史”教育。深化实践育人,引导学生自觉培育和践行社会主义核心价值观。持续加强学生工作队伍建设,深化全员全程全方位育人。创新通识教育与专业教育相结合的人才培养体系,落实好“强基计划”,创新教育教学方法,改革教育评价体系,培养新时代的社会主义建设者和接班人。
坚持把巡视整改与加快“双一流”建设紧密结合起来。在教育评价、人才培养、学术科研、人事制度、治理体系等领域深化综合改革,全面推进学校治理体系与治理能力现代化。坚持服务国家战略,做到“四个面向”,持续加强基础学科建设,推进新工科、新医科、新农科、新文科建设,促进基础学科和应用学科协调发展。坚持内涵式发展,全面提升北大在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作中的综合实力,为实现更高质量的发展夯实基础。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:010-62766958;邮政信箱:中关村北大街151号燕园大厦北大党委办公室校长办公室,邮编100871;电子邮箱:115@pku.edu.cn。
中共北京大学委员会
2022年4月16日
(北大新闻网)